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【摘要】作为现代经济发展的核心环节，金融在整个经济运行体系中发挥着极为重要的作用。由于长期以来计划经济等因素的影响，我国的金融体系发展并不充分，加强金融改革势在必行。对此，浙江省率先开展了地方金融改革。本文就浙江省金融改革问题提出一点粗浅的认识，以期能够对浙江省金融改革的持续健康发展提供一点可借鉴之处。
【关键词】浙江省 金融改革 创新思路
一、引言
作为现代经济发展的核心环节，金融在整个经济运行体系中发挥着极为重要的动力作用。由于长期以来计划经济等因素的影响，我国的金融体系发展并不充分，加强金融改革势在必行。对此，浙江省率先开展了地方金融改革。本文就浙江省金融改革问题提出一点粗浅的看法。
二、浙江省开展金融改革所面临的挑战与机遇
浙江省拥有数量众多的中小民营企业，为浙江省的经济发展以及就业问题的有效解决做出了重要的贡献。但是，广大中小民营企业在自身发展过程中一个不容忽视的瓶颈问题就是融资难。在这种形势下，加强浙江省地方金融体制改革就成为当前亟待解决的重要课题。
（一）浙江省开展金融改革所面临的严峻挑战
开展地方金融改革是一项复杂的系统工程，需要涉及财政部门、金融机构、发展改革委员会、银监会等多个管理部门，需要深入开展地方金融管理机制、社会征信管理体系以及金融改革风险预警机制等多个层级、多个领域的建立健全与完善，一旦在某个方面稍有差池，就很有可能导致整个金融改革工作的失败，就有可能给整个浙江经济的发展带来严峻的威胁。这是浙江省开展金融改革所面临的严峻挑战，需要浙江政府部门从全局的角度出发，充分权衡各方面的利弊进行多元化金融体系改革的构建。
（二）浙江省开展金融改革所面临的良好机遇
浙江省目前正处于产业结构调整的重要发展时期，正面临着产业结构由“二三一”向“三二一”的转变。由于目前占比重较大的第二产业所占用的资金量比较大，严重阻碍了浙江省产业结构调整的步伐。如果浙江省能够实现金融改革的成功，那么就会为第三产业的发展提供充分的资金支持，就能够使第三产业的发展规模超过第二产业从而实现产业结构的成功优化。这样一来，就能够在很大程度上推动浙江省经济增长方式的科学转变。这是浙江省开展金融改革所面临的良好机遇，浙江省金融改革有关部门应当紧紧抓住这次机遇。
三、关于浙江省开展金融改革的路径思考
笔者通过借鉴一些国内外先进经验，通过分析浙江省金融发展的现实状况，就浙江省开展金融改革的路径提出了以下几个方面的粗浅认识，以期能够对浙江省金融改革的持续健康发展提供一点可借鉴之处：
（一）深入开展浙江省金融行业的混合经营
从2011年10月开始，温家宝总理对浙江省的民间资本问题进行了深入调研，在这次调研过程中我们可以看到，温总理明显的理念就是要进行“融资”与“减税”。有些学者认为，解决浙江省民间资本使用的方案就是对其进行“招安”，笔者认为这种说法是有失偏颇的。政府此次进行民间借贷问题解决的目的并不仅仅局限于“招安”的阶段，而是要逐步实现民间借贷资本同实体经济之间的对接支持。从这个层面上来讲，浙江省开展金融改革应当稳步、系统地促成金融行业混合经营局面的实现。只有这样，才能够使浙江省的金融改革效果。
（二）降低正规金融机构的准入门槛，建立健全各项金融保险机制
要想实现金融业的混合经营，势必需要打通商业银行、证券机构以及保险公司这三方面的市场，构建具有全职能的综合金融机构。显而易见，就我国当前商业银行、证券机构以及保险公司的成立标准而言，要想进入其中任何一个市场都需要大规模的资金支持。我国《商业银行法》规定设立商业银行的注册资本最低限额为10亿元人民币、城市合作商业银行的注册资本最低限额为1亿元人民币、农村合作商业银行的注册资本最低限额为5000万元人民币。如此高的进入门槛就遏制了浙江省民间资本的经营产品门类，基于这一现实，笔者认为浙江省的这次地方金融改革应当综合考虑风险与资金要求，适度降低金融市场的进入门槛，同时建立银行、证券、保险产品保险制度。只有这样，才能够真正保证机构投资者与产品使用者的基本利益。
（三）鼓励与支持金融创新业务发展
推进金融创新业务的发展，尤其是应当对银行中间业务产品、金融衍生产品要加大监管力度。金融改革意在创新，这个创新不仅包括金融产品的创新，而且还应当包括监管机制的创新。浙江省民营经济发达、民间资本非常充分、民间金融活跃也就意味着风险严重存在，再加上金融改革创新会由于金融产品的丰富多元化而产生新的风险，所以说，浙江省金融改革试验区所面临的风险是远远大于国内其他没有改革的地区的。为了有效防范和化解这些风险，唯一的办法就是做好应急预案，加强各种风险监管，做到确保万无一失。
（四）从浙江这块试验田探索出我国外汇管理中资本项目管理新思路
在浙江省金融改革的实践探索过程中，应当不断开拓个人境外直接投资的新经验，为人民币的国际化道路奠定基础。从汇率市场化改革的角度看，个人境外市场直接投资试点的开闸预示着未来民间资本可以加大对海外资产的投资并购，人民币跨境流通或更加频繁、规模或更大。这将推进人民币国际化进程加快，推动汇率和利率制度改革。在金融改革过程中，应当给浙江省适当授权允许当地居民开展对外直接投资。
四、结束语
通过上述几个部分的分析与论述，我们可以看到，加快推进浙江省金融体制改革具有极为重要的现实意义与理论意义。我们应当充分认识到这次改革所面临的严峻挑战与良好机遇，勇于探索、敢于创新，积极采取地方金融管理机制改革的有效途径，为我国其他地方金融改革工作的深入开展提供良好的借鉴意义。
参考文献
[1]王希宁.我国民间资本介入金融业的发展现状、诉求、障碍及政策建议[J].武汉金融，2012（02）.
（责任编辑：唐荣波）
【关键词】浙江省 金融改革 创新思路
一、引言
作为现代经济发展的核心环节，金融在整个经济运行体系中发挥着极为重要的动力作用。由于长期以来计划经济等因素的影响，我国的金融体系发展并不充分，加强金融改革势在必行。对此，浙江省率先开展了地方金融改革。本文就浙江省金融改革问题提出一点粗浅的看法。
二、浙江省开展金融改革所面临的挑战与机遇
浙江省拥有数量众多的中小民营企业，为浙江省的经济发展以及就业问题的有效解决做出了重要的贡献。但是，广大中小民营企业在自身发展过程中一个不容忽视的瓶颈问题就是融资难。在这种形势下，加强浙江省地方金融体制改革就成为当前亟待解决的重要课题。
（一）浙江省开展金融改革所面临的严峻挑战
开展地方金融改革是一项复杂的系统工程，需要涉及财政部门、金融机构、发展改革委员会、银监会等多个管理部门，需要深入开展地方金融管理机制、社会征信管理体系以及金融改革风险预警机制等多个层级、多个领域的建立健全与完善，一旦在某个方面稍有差池，就很有可能导致整个金融改革工作的失败，就有可能给整个浙江经济的发展带来严峻的威胁。这是浙江省开展金融改革所面临的严峻挑战，需要浙江政府部门从全局的角度出发，充分权衡各方面的利弊进行多元化金融体系改革的构建。
（二）浙江省开展金融改革所面临的良好机遇
浙江省目前正处于产业结构调整的重要发展时期，正面临着产业结构由“二三一”向“三二一”的转变。由于目前占比重较大的第二产业所占用的资金量比较大，严重阻碍了浙江省产业结构调整的步伐。如果浙江省能够实现金融改革的成功，那么就会为第三产业的发展提供充分的资金支持，就能够使第三产业的发展规模超过第二产业从而实现产业结构的成功优化。这样一来，就能够在很大程度上推动浙江省经济增长方式的科学转变。这是浙江省开展金融改革所面临的良好机遇，浙江省金融改革有关部门应当紧紧抓住这次机遇。
三、关于浙江省开展金融改革的路径思考
笔者通过借鉴一些国内外先进经验，通过分析浙江省金融发展的现实状况，就浙江省开展金融改革的路径提出了以下几个方面的粗浅认识，以期能够对浙江省金融改革的持续健康发展提供一点可借鉴之处：
（一）深入开展浙江省金融行业的混合经营
从2011年10月开始，温家宝总理对浙江省的民间资本问题进行了深入调研，在这次调研过程中我们可以看到，温总理明显的理念就是要进行“融资”与“减税”。有些学者认为，解决浙江省民间资本使用的方案就是对其进行“招安”，笔者认为这种说法是有失偏颇的。政府此次进行民间借贷问题解决的目的并不仅仅局限于“招安”的阶段，而是要逐步实现民间借贷资本同实体经济之间的对接支持。从这个层面上来讲，浙江省开展金融改革应当稳步、系统地促成金融行业混合经营局面的实现。只有这样，才能够使浙江省的金融改革效果。
（二）降低正规金融机构的准入门槛，建立健全各项金融保险机制
要想实现金融业的混合经营，势必需要打通商业银行、证券机构以及保险公司这三方面的市场，构建具有全职能的综合金融机构。显而易见，就我国当前商业银行、证券机构以及保险公司的成立标准而言，要想进入其中任何一个市场都需要大规模的资金支持。我国《商业银行法》规定设立商业银行的注册资本最低限额为10亿元人民币、城市合作商业银行的注册资本最低限额为1亿元人民币、农村合作商业银行的注册资本最低限额为5000万元人民币。如此高的进入门槛就遏制了浙江省民间资本的经营产品门类，基于这一现实，笔者认为浙江省的这次地方金融改革应当综合考虑风险与资金要求，适度降低金融市场的进入门槛，同时建立银行、证券、保险产品保险制度。只有这样，才能够真正保证机构投资者与产品使用者的基本利益。
（三）鼓励与支持金融创新业务发展
推进金融创新业务的发展，尤其是应当对银行中间业务产品、金融衍生产品要加大监管力度。金融改革意在创新，这个创新不仅包括金融产品的创新，而且还应当包括监管机制的创新。浙江省民营经济发达、民间资本非常充分、民间金融活跃也就意味着风险严重存在，再加上金融改革创新会由于金融产品的丰富多元化而产生新的风险，所以说，浙江省金融改革试验区所面临的风险是远远大于国内其他没有改革的地区的。为了有效防范和化解这些风险，唯一的办法就是做好应急预案，加强各种风险监管，做到确保万无一失。
（四）从浙江这块试验田探索出我国外汇管理中资本项目管理新思路
在浙江省金融改革的实践探索过程中，应当不断开拓个人境外直接投资的新经验，为人民币的国际化道路奠定基础。从汇率市场化改革的角度看，个人境外市场直接投资试点的开闸预示着未来民间资本可以加大对海外资产的投资并购，人民币跨境流通或更加频繁、规模或更大。这将推进人民币国际化进程加快，推动汇率和利率制度改革。在金融改革过程中，应当给浙江省适当授权允许当地居民开展对外直接投资。
四、结束语
通过上述几个部分的分析与论述，我们可以看到，加快推进浙江省金融体制改革具有极为重要的现实意义与理论意义。我们应当充分认识到这次改革所面临的严峻挑战与良好机遇，勇于探索、敢于创新，积极采取地方金融管理机制改革的有效途径，为我国其他地方金融改革工作的深入开展提供良好的借鉴意义。
参考文献
[1]王希宁.我国民间资本介入金融业的发展现状、诉求、障碍及政策建议[J].武汉金融，2012（02）.
（责任编辑：唐荣波）