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国务院印发的《节能减排综合性工作方案》，规划了中国的节能减排工作，更以系统工程的方法．将工作目标进行科学合理的分解．从政策、投入、法规、金融、技术、管理、执法、宣传等方面．全方位地对节能减排工作做了部署。建设部提出的”关于落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》的实施方案”．进一步细化了建设行业的建筑节能工作。