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为贯彻落实江总书记"三个代表"重要思想,切实代表最广大人民的根本利益,建立健全农民健康保障体系,解决广大农民群众的后顾之忧,我们积极探索农村住院医疗保险制度,结合我市实际,在政府责任、实施政策、保障模式、筹资水平和办法、资金管理和制约机制等方面作了有益的探索,努力减轻农民负担,解决农民"因病致贫、因病返贫"问题,帮助农民抵御个人和家庭难以承担的大病风险.