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中共中央关于发展十年规划和“八五”计划建议中,指出要“改进汇率形成机制,建立健全外汇管理的灵活合理的汇率调节制度”。目前使用的汇率有三,即人民币外汇牌价,外汇调制价和黑市,而其中起决定性作用和影响最大者是人民币外汇牌价。人民币外汇牌价(以下简称“牌价”)的主要做法是:一、国家外汇管理局统一制订、公布和调整人民币外汇牌价,但只有即期没有远期。二、直接标价法,即以若干单位的人民币来表示一定数额外国货币的价值。