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１９９４年以后，我国加快了高等教育宏观结构和布局调整改革的步伐。但是，我国高等教育体制改革中仍然存在诸如“在克服过于专门化和平均规模较小的缺陷的同时，大学都追求综合性，一味求大求全”，“在院校合并的形势下，是否还有比较院校调整更为根本，更为重要的改革内容”，“如何通过深化教育改革振兴教育事业”等问题。本文提出：院校合并不宜采用行政命令，只能依靠市场调节的手段，体制只是一个外围性的问题，对体制改革本