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就业是最大的民生。“六稳”工作、“六保”任务,就业都摆在首位。受新冠肺炎疫情影响,今年稳就业任务十分繁重。湖北省十堰市竹溪县人社部门顺应形势,打好稳就业“组合拳”,加快推动企业复工复产,促进就业创业,努力保障百姓“饭碗”,兜住民生底线。截至目前,全县就业形势稳中向好,城镇登记失业率为2.02%,全县外出务工总数86817人,其中贫困劳动力43921人,贫困人员外出务工总数与2019年相比,增加了8.88个百分点。全县31家规上工业企业、52家限上商贸企业、11家规上服务业企业、24家规上建筑企业全部复工复产,179家扶贫车间复工175家,复工率97.8%。组织县内返岗务工人数14548人,其中贫困对象8875人。开发公益性安置10367人就业,开发以工代赈务工岗位安置500人就业。
强领导
竹溪县委、县政府为了克服疫情影响,打赢就业扶贫攻坚战,成立了以县委书记、县长为第一指挥长、指挥长,全县18个战区的指挥长和128个县直单位的主要负责人为成员的稳就业工作领导小组。理清工作思路,按照“安全有序、梯度推进、全程管控、全力支持”的原则,制定工作方案,组织相关部门协调研究制定促进企业复工复产方案,做好企业复工的分类管理,切实帮助企业解决具体问题,确保按时复工复产。开展全面摸排,组织有关力量,掌握好全县转移就业总数、未返岗数、组织输出数,切实做到有台账、有明细,底数清、情况明。加强沟通对接,加大与长三角、珠三角等重点地区用工企业的沟通对接,及时掌握企业用工需求,分类施策开展就业服务。通过建专班,理思路,定方案,形成了县有领导小组、部门有服务专班、乡镇有党政负责同志、村有联络人员的工作格局,构建了横向到边、纵向到底的就业服务体系,统筹推进疫情防控期间的保就业工作。
汇政策
结合湖北省政府应对疫情影响做好稳就业工作的25条措施,编制了竹溪县疫情防控期间便民利民、惠企惠民的15条就业创业扶持政策,通过线上线下多种形式的宣传造势,强化了政策的全面宣传与解读。进一步优化业务经办流程,推广不见面一站式一网通办,促进政策落地提速,着力提升群众获得感。在落实国家和省市稳就业政策的同时,为激发市场主体活力,创优发展环境,统筹推进县内、县外转移就业,补发“地方粮票”。落实新员工技能培训补贴。对工业企业组织新员工参加岗前技能培训的,按每人800元给予企业一次性技能培训补贴;落实工业企业稳岗补贴。凡县内规上工业企业,企业复工复产后老员工回原企业上班,工作满1个月以上的,给予每人一次性稳岗补贴500元。落实企业用工稳岗补贴。在县内规(限)上企业新增务工人员就业达到一年以上的,给予务工人员5000元的奖励;贫困人员外出务工就业,落实300—500元一次性交通补助和每人200元一次性生活补贴。
拓渠道
全面推进农村劳动力务工就业,以受疫情影响滞留的返岗复工的农村转移劳动力为主体,实施“双清零”行动,即有意愿务工但仍未务工的劳动力全部清零,零就业家庭全部清零。由县人社局牵头,全县18战区、各相关单位根据职责分工,发挥各自职能作用,强化配合意识,切实形成工作合力,实施“点对点”服务,精准帮扶,协同推进农村转移劳动力务工就业,通过双清零行动,组织了26624名务工人员外出务工。其中,通过“点对点”服务促进农村劳动力有序返岗复工8559人,贫困人员1715人,返岗就业率达到99.5%。为了对冲疫情影响,发布了《致全县驻乡务工人员就近就地就业的倡议书》,与人民群众共克时艰,助力平安就业。为避免人与人之间的直接接触,原定的“春风行动”系列現场招聘会取消,开展“网上春风行动”,广泛收集和发布本地企业4388个用工需求信息,组织务工人员就近在乡镇、村报名,企业业主、务工人员双向选择,双方达成意向签约,足不出户实现对接,共组织5932名务工人员报名在县内复工复产企业就业,达成意向就业2386人,实现新老就业人数3221人,满足了县内园区企业用工。加大扶贫车间建设力度,2020年新建扶贫车间12个,新增521个贫困劳动力在扶贫车间就业。
稳岗位
为了降低企业用工成本,帮助企业“爬坡过坎”。免征249家企业2—6月养老、失业、工伤保险单位缴费1265.3万元;减半征收214家企业职工基本医疗保险单位缴费194.3万元,放宽失业保险稳岗返还政策条件,在全市率先对500人以下的139家参保企业按100%予以返还174万元,惠及企业职工3496人;落实疫情防控期间开工生产、配送疫情防控急需物资企业一次性吸纳就业补贴190人19.1万元,促进企业稳定用工。
促创业
加大创业担保贷款政策落实力度,对个体工商户申请贷款的额度从15万元提高到20万元,合伙企业和专业合作社贷款额度从50万元提高到100万元,小微企业的贷款额度从200万元提高到300万元。2020年以来,共发放创业贷款1938万元,全面落实财政贴息政策,扶持创业71人,带动就业213人;实施返乡创业三年行动计划,支持、引导农民工、大学生等170人返乡创业,带动就业425人。引导3名返乡创业大学生申报湖北省大学生创业扶持项目,组织4家企业申报2020年湖北省返乡创业示范项目,申报市级示范创新创业人才超市1个。落实2家“湖北省返乡创业示范项目”奖补资金18万元,落实农民工返乡创业补贴2人资金1万元。
精帮扶
进一步加大公益性岗位开发和兜底安置力度,全县公益性岗位安置存量为8000人,其中贫困人员5954人。2020年利用光伏扶贫电站的收益分配新增设5000个乡村保洁员、水管员、护路员、生态护林员等公益性岗位;利用就业补助资金开发1300个公益性岗位,重点安置建档立卡贫困劳动力、受疫情影响人员、难以外出且有就业意愿的返乡农民工。2020年公益性岗位已安置10367人,并落实相应岗位补贴和社保补贴。生态护林、光伏发电等公益性岗位安置人员人均增加收入4000元以上,人社部门开发的就业扶贫公益性岗位人均可增加收入12000元以上。
提技能
实施“三‘十’工程”、落实“万人计划”。以城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的初高中毕业生、贫困家庭子女、建档立卡贫困劳动力等十类人员为重点群体,以电商、厨师、汽车驾驶、修脚技师、服装加工、制鞋工等十个行业为重点培训项目,分十个时段大力开展就业创业培训;2019—2021三年共计开展各类职业技能培训10000人次。2019以来年共培训各类人员7969人,其中贫困劳动力2759人。落实培训补贴766.02万元及建档立卡贫困人员及其他就业困难人员培训期间的生活补助322.82万元。实现就业5163人,并对参训人员加强就业跟踪指导服务,促使其实现就业和更高质量就业。
强领导
竹溪县委、县政府为了克服疫情影响,打赢就业扶贫攻坚战,成立了以县委书记、县长为第一指挥长、指挥长,全县18个战区的指挥长和128个县直单位的主要负责人为成员的稳就业工作领导小组。理清工作思路,按照“安全有序、梯度推进、全程管控、全力支持”的原则,制定工作方案,组织相关部门协调研究制定促进企业复工复产方案,做好企业复工的分类管理,切实帮助企业解决具体问题,确保按时复工复产。开展全面摸排,组织有关力量,掌握好全县转移就业总数、未返岗数、组织输出数,切实做到有台账、有明细,底数清、情况明。加强沟通对接,加大与长三角、珠三角等重点地区用工企业的沟通对接,及时掌握企业用工需求,分类施策开展就业服务。通过建专班,理思路,定方案,形成了县有领导小组、部门有服务专班、乡镇有党政负责同志、村有联络人员的工作格局,构建了横向到边、纵向到底的就业服务体系,统筹推进疫情防控期间的保就业工作。
汇政策
结合湖北省政府应对疫情影响做好稳就业工作的25条措施,编制了竹溪县疫情防控期间便民利民、惠企惠民的15条就业创业扶持政策,通过线上线下多种形式的宣传造势,强化了政策的全面宣传与解读。进一步优化业务经办流程,推广不见面一站式一网通办,促进政策落地提速,着力提升群众获得感。在落实国家和省市稳就业政策的同时,为激发市场主体活力,创优发展环境,统筹推进县内、县外转移就业,补发“地方粮票”。落实新员工技能培训补贴。对工业企业组织新员工参加岗前技能培训的,按每人800元给予企业一次性技能培训补贴;落实工业企业稳岗补贴。凡县内规上工业企业,企业复工复产后老员工回原企业上班,工作满1个月以上的,给予每人一次性稳岗补贴500元。落实企业用工稳岗补贴。在县内规(限)上企业新增务工人员就业达到一年以上的,给予务工人员5000元的奖励;贫困人员外出务工就业,落实300—500元一次性交通补助和每人200元一次性生活补贴。
拓渠道
全面推进农村劳动力务工就业,以受疫情影响滞留的返岗复工的农村转移劳动力为主体,实施“双清零”行动,即有意愿务工但仍未务工的劳动力全部清零,零就业家庭全部清零。由县人社局牵头,全县18战区、各相关单位根据职责分工,发挥各自职能作用,强化配合意识,切实形成工作合力,实施“点对点”服务,精准帮扶,协同推进农村转移劳动力务工就业,通过双清零行动,组织了26624名务工人员外出务工。其中,通过“点对点”服务促进农村劳动力有序返岗复工8559人,贫困人员1715人,返岗就业率达到99.5%。为了对冲疫情影响,发布了《致全县驻乡务工人员就近就地就业的倡议书》,与人民群众共克时艰,助力平安就业。为避免人与人之间的直接接触,原定的“春风行动”系列現场招聘会取消,开展“网上春风行动”,广泛收集和发布本地企业4388个用工需求信息,组织务工人员就近在乡镇、村报名,企业业主、务工人员双向选择,双方达成意向签约,足不出户实现对接,共组织5932名务工人员报名在县内复工复产企业就业,达成意向就业2386人,实现新老就业人数3221人,满足了县内园区企业用工。加大扶贫车间建设力度,2020年新建扶贫车间12个,新增521个贫困劳动力在扶贫车间就业。
稳岗位
为了降低企业用工成本,帮助企业“爬坡过坎”。免征249家企业2—6月养老、失业、工伤保险单位缴费1265.3万元;减半征收214家企业职工基本医疗保险单位缴费194.3万元,放宽失业保险稳岗返还政策条件,在全市率先对500人以下的139家参保企业按100%予以返还174万元,惠及企业职工3496人;落实疫情防控期间开工生产、配送疫情防控急需物资企业一次性吸纳就业补贴190人19.1万元,促进企业稳定用工。
促创业
加大创业担保贷款政策落实力度,对个体工商户申请贷款的额度从15万元提高到20万元,合伙企业和专业合作社贷款额度从50万元提高到100万元,小微企业的贷款额度从200万元提高到300万元。2020年以来,共发放创业贷款1938万元,全面落实财政贴息政策,扶持创业71人,带动就业213人;实施返乡创业三年行动计划,支持、引导农民工、大学生等170人返乡创业,带动就业425人。引导3名返乡创业大学生申报湖北省大学生创业扶持项目,组织4家企业申报2020年湖北省返乡创业示范项目,申报市级示范创新创业人才超市1个。落实2家“湖北省返乡创业示范项目”奖补资金18万元,落实农民工返乡创业补贴2人资金1万元。
精帮扶
进一步加大公益性岗位开发和兜底安置力度,全县公益性岗位安置存量为8000人,其中贫困人员5954人。2020年利用光伏扶贫电站的收益分配新增设5000个乡村保洁员、水管员、护路员、生态护林员等公益性岗位;利用就业补助资金开发1300个公益性岗位,重点安置建档立卡贫困劳动力、受疫情影响人员、难以外出且有就业意愿的返乡农民工。2020年公益性岗位已安置10367人,并落实相应岗位补贴和社保补贴。生态护林、光伏发电等公益性岗位安置人员人均增加收入4000元以上,人社部门开发的就业扶贫公益性岗位人均可增加收入12000元以上。
提技能
实施“三‘十’工程”、落实“万人计划”。以城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的初高中毕业生、贫困家庭子女、建档立卡贫困劳动力等十类人员为重点群体,以电商、厨师、汽车驾驶、修脚技师、服装加工、制鞋工等十个行业为重点培训项目,分十个时段大力开展就业创业培训;2019—2021三年共计开展各类职业技能培训10000人次。2019以来年共培训各类人员7969人,其中贫困劳动力2759人。落实培训补贴766.02万元及建档立卡贫困人员及其他就业困难人员培训期间的生活补助322.82万元。实现就业5163人,并对参训人员加强就业跟踪指导服务,促使其实现就业和更高质量就业。