新形势下水利工程建设管理模式发展方向及建议

来源 :安家(建筑与工程)中旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:leisiyue520zh
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  摘要:在经济快速发展的情况下,水利工程在建设规模和复杂程度方面都有所提升,对于大型水利工程建设管理提出了全新的要求,为了保证水利工程建设管理质量,需要对已有的工程管理模式和特点进行对比与分析,并且综合现实需求完成结构方面的改革,这样才能满足新时代发展需求,促进水利工程管理,工作稳定健康发展。
  关键词:水利工程;工程施工管理;发展建议
  引言:在国民经济水平逐渐提升的背景下,水利工程建设安全性逐渐得到了重视,水利施工具有一定的特殊性,不光会直接影响群众的生活水平,同时也会限制综合能力的提升,在水利工程建设与开展过程中,会直接受到主观因素的影响,因此出现多方面的安全隐患,在这种情况下,只有逐渐提升水利工程施工质量和施工效果,提高工作人员的重视程度,才能为工程顺利开展创造良好环境。
  1新形势下水利工程建设管理工作的新要求
  从当前发展的实际情况看,水利工程建设的重点是清水和兴水,并逐渐显示出基础设施建设的重要性,水利工程具有一定的工艺特性,在工程实施过程中需要发挥相应的管理职能,政府属于项目执行管理者,项目结构简单直接等特点,因此需要通过合理的控制方案,发现项目实施过程中存在的问题,并临时组建临时隔离队伍,防止技术运用和人员综合素质不足等因素的影响。在现实的角度来看,由于项目管理水平参差不齐,水利工程建设需要逐渐的深入,做好监督管理工作,弥补人员方面存在的问题,这样才能实现水利工程现代化建设,并且也能保证项目建设管理的专业程度,受到制度缺乏的影响,出现了整体实施效果不明显等问题。
  本文通过现实的研究得出,在水利工程改革方面来讲,需要在核心角度出发完成制度的变革,解决水利工程开展过程中存在的问题,做好强制监督管理工作,并且还要明确指出,水利工程建设需要按照工程发展的整体目标,完成阶段性工程开展目标,通过这种方法才能确保水利工程技術应用效果和监管效果,通过这种方法也能为水利工程建设经营提供多方面的思维引导模式,最终做到管理手段、引导方式等方面的变革,在整体角度来看,水利工程建设需要将自建作为管理基础。
  2现行水利工程投资管理模式及其特点
  水利工程在开展过程中会受到成本风险和项目投资规模的双重影响,在管理的角度来看,需要在实施阶段采用自主组建的方法,由各级行政人员直接组织达到理想的项目管理目标,根据目前的实际情况来看,已经达到部门管理和财政出资的管理模式,仍然需要加强建设、管理、投资、使用等多个环节的控制,对于一些个别项目来讲,需要采用临时性的管理机构,对员工进行直接的调用与派遣,保证团队组建的合理性与完善性。代建制度其实指的就是,地方政府通过自建模式完成水利工程项目管理,选择一批专业的监督管理团队,增强日常技术应用能力,并且通过公开竞争的方法,确保竞标和招标的质量。一定要重视法人和建设,监督管理过程中的职责,明确水利工程监督管理过程中的管理费用收益,通过不同的管理模式,落实政府和管理人员的相应责任,事业单位属于常设机构之一,因此需要发挥出自身的管理职能,对区域内部的投资项目进行统一管理,使用这种方法具有的主要优势为,可以更好的进行监督,实现不当行为的规范。另外,在政府参与到水利工程项目管理工作中,可以通过公开招标的方法,选择专业的项目管理公司完成日常的管理,这种工作模式的优点在于,能够逐渐简化组织管理效果,发挥出建设管理模式的全部作用。地方政府需要成立独立的投资公司,完成项目建设和运营,通过这种方法,达到理想的施工和管理效果。水利工程建设管理涉及的环节因素相对较多,各部门在开展工作中需要对现实的需求进行了解,聘请专业的社会人才,完成日常的监督与管理,解决目前已有体制和管理方案等方面存在的问题。
  3水利工程管理的新模式与特点
  目前我国在开展大型水利工程项目建设管理过程中,适应总承包管理模式的概率相对较高,其中主要包含PPP施工管理模式、EPC管理模式、BOT管理模式等,作为一些经常使用的重点管理模式,需要做好应用工作,发挥出管理模式的全部效果。PPP管理模式使用目的在于,可以合理解决政府融资问题,降低融资成本,目前拥有的操作方法呈现多元化趋势,并且还需要对BOO、BOT等数据库进行应用。很多项目在建设中都会使用到PPP模式,确保具体工作落实细则,但是这种模式目前仍然处于应用的初始阶段,在监督力度方面仍然比较欠缺,一定要逐渐增强社会方面的投资力度和投资诚信度,逐渐降低施工难度和施工复杂性,使用完善的机制解决PPP模式应用中存在的不足,为后期的发展创造良好空间。PPP管理模式的优势在于,使用项目承包以及管理等方法,可以实现建筑工程业主委托,根据已有的项目投资条款以及其他规定,确保项目决策和项目计划的完善性以及合理性。水利工程项目开展过程中需要在决策、建设、规划等角度出发,将项目生产落实到项目工程中,了解运行发展的多个阶段,确保土地承包和业务承包质量。根据目前实际情况来看,工程项目承包和施工模式存在多种类型。
  也能为项目快速立项和前期的准备工作创造理想的环境,解决细节部分存在的问题。在实施的角度来看,总承包需要将施工和设计进行结合,逐渐提升自身的设计能力和管理能力。承包单位的综合素质与工作能力都需要满足现实的工作需求,预防在工程开展过程中出现弄虚作假等问题,冒名顶替也是需要解决的主要问题之一。在大中型水利工程建设过程中,为了发挥出政府管理和控制的全部作用,需要在已有PPP模式的基础之上,对融资过程和融资状态进行控制,做好相应的推广工作,这也是大型项目管理模式的首选方案,只有发挥出多种施工模式的全部效果,才能确保施工稳定顺利进行。
  4对水利建设管理模式的建议
  水利工程在施工过程中基本采用制件式方案,满足现实的建设需求,在水利工程建设规模逐渐增加的情况下,施工难度有所提升,对于施工质量也有了全新的要求,通过自建式管理方法,已经无法满足现实的工程建设需求。在水利工程制度改革过程中,需要做好组织结构分析工作,抽调一些能力较强的管理人员,建立相应的管理机构,和管理部门之间进行积极的配合,通过这种方法才能实现公益性与建设性方面的项目融资,对于水利工程建设与管理来讲,需要整体发挥出政治性工作的具体优势,使用PPP施工管理模式,落实水利工程开展多个环节的职责。PPP的主要优点是:相对于项目代建制,便于协调解决项目建设中的各种问题,便于政府对项目实施进行控制和监督管理;解决项目建设专业化问题,为水利工程建设培养、储备人才[4]。
  5结论:
  随着我国经济的高速增长和发展,水利工程的建设规模不断扩大,工程项目不断增多,人们逐渐开始重视水利工程的建设和发展。施工过程中,难免会遇到一些问题或困难。为有效地保证我国水利工程施工生产管理的效率和质量,必须在施工管理的各个方面给予足够的重视,切实做好施工管理的各个环节的安全生产管理工作,确保工程施工质量。
  参考文献
  [1]袁超.水利工程基建项目财务管理的重点解析[J].中国集体经济,2020(14):163-164.
  [2]徐小丽.水利工程建设财务管理中的内部会计控制[J].财会学习,2020(13):11-12.
  [3]裴锋.小型农田水利工程建设与管理维护存在的问题与对策[J].农业科技与信息,2020(08):95-96.
  [4]常大玺.对农业水利工程建设和管理若干问题的思考[J].农业科技与信息,2020(08):106-107+112.
  江苏吉顺水利建设工程有限公司 江苏 常州 213100
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