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随着就业形式的多样化,灵活就业群体有了迅速发展.相比之下,针对这一群体的社会保险管理工作进展明显缓慢,主要问题是社会保险覆盖率低,社会保险关系难以建立和接续.笔者在山东省部分市县进行了调研,对灵活就业群体的特点、建立和接续社会保险关系的主要制约因素作了分析,并在各地实践经验的基础上,提出完善灵活就业人员社会保险关系管理的措施建议.