【摘 要】
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改革开放极大地促进了我国生产力的发展，总供给的能力迅速提高，社会供求关系发生了重大转换，绝大多数商品已步入供过于求的局面。这是改革开放以来出现的新情况。在市场供求规律
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改革开放极大地促进了我国生产力的发展，总供给的能力迅速提高，社会供求关系发生了重大转换，绝大多数商品已步入供过于求的局面。这是改革开放以来出现的新情况。在市场供求规律的作用下，社会商品零售价格在非常时期、较大范围内持续走低，出现负数，对国民经资的发展产生了不利的影响，这是改革开放以来遇到的新问题。面对经济运行中的新问题，需要有新的思路和对策来解决，才能促进国民经济的持续快速健康发展。一、新情况１９９８年，是我国历史上极不平凡的一年。这一年，我国虽然遇到了亚洲金融风险对经济的冲击，南北水患对经济的不利影响，
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