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摘要：管理类专业经济法课程体系不够严谨、教学内容烦琐芜杂、与学生未来职业联系密切的知识含量明显不够等问题的客观存在，严重影响了经济法教学目的的实现，急需重构。依据管理教育目标，针对学生的学习能力和需求，宜采用典型工作任务分析法重构经济法课程体系，着重讲授与企业涉法工作任务相关度高，在实际工作中非常有用，且与学生的接受能力及课时安排相匹配的内容。
关键词：管理类专业；经济法；课程体系；典型工作任务分析法
以培养本科层次管理学科专门人才的法律素养和用法能力为宗旨的经济法课程，已经成为管理学科多个专业实用性强、涉及面宽、受益面广且影响较大的课程之一。进一步完善管理类专业经济法课程体系以提高教学质量，对实现管理教育目标意义重大。
一、经济法课程体系急需重构
（一）现行课程体系制约了课程教学质量的提升
在市场经济是法制经济的理念深入人心的当代社会，掌握规则、依法办事已成为社会对管理专业学生的基本素质要求。经济法课程作为高校管理类专业开设的唯一一门法律课程，承担着向管理专业学生传播法律知识、弘扬法治精神、培养用法能力的基础性作用，在管理类专业人才培养中居于非常重要的位置。经过多年发展，经济法课程突破法律部门界限，采用将商法、民法、经济法等多个法律部门内容进行组合的模式，得到了广泛认可。这种教学内容是实现管理人才培养目标的必要安排，却不尽合理，主要表现如下：
1.课程体系不够严谨、科学
课程开篇的基本理论部分，大都会讲授经济法的概念、沿革、法律体系及其构成等内容。这些内容都是依照经济法学理论设计的，经济法概念被界定为“国家干预经济之法”或者“国家调节经济之法”。但在其后的章节安排上，又把调整平等民事主体间关系的商法、民法等内容包括进来。课程体系表现出的这种“并不完全法学的思维逻辑”，不但导致基础理论不能统率课程内容，还使各章节无法形成有机整体。
2.课程体系太过庞大
在普通高校，管理类专业经济法课程多被安排为40个课时。相对于二三十个法律制度而言，一方面使教学内容与学时安排矛盾尖锐，学生全面掌握教材内容和教师教学组织难度很大；另一方面受容量限制，多数教材沦为与经济活动有关的各种法律制度的简单罗列和法条解析，学生单纯依赖课本很难真正理解和掌握法律制度的原理和内涵。
3.有效知识含量少，针对性不足
受学科中心论影响，严格按照法的逻辑结构安排教学内容，从适用范围到法律责任，每一项法律制度都要详尽阐述。这尽管有助于学生全面了解立法，却使教学内容烦琐芜杂，与学生未来职业联系密切的知识含量明显不足，成为学生学习兴趣降低的原因之一。
4.理论与实践之间存在断层
课程内容主要介绍法学理论和法律具体规定，基础理论应用和实践技能内容匮乏，学生貌似学了很多法律知识，却难以掌握与其未来职业发展有关的、实用的法律知识。
（二）现有课程体系改革未取得明显成效
为解决上述问题，许多学者对经济法课程体系进行了有益探索。除开始关注基础理论应用和实践技能培养，加入相应的个案分析使内容更通俗易懂外，对教材编排和教学组织主要进行了以下三种改革。一是沿用传统课程体系，在编写教材时涵盖尽量多的内容，组织教学时则将课程结构化整为零，结合专业和就业需要对教学内容进行取舍，进行专题化教学。这也是目前较为普遍的做法。二是突破部门法界限，以企业为中心取舍教材基本内容，以企业运营所涉及的法律为选择原则对课程体系进行重组，舍弃宏观调控等法律制度内容。三是与专业需要紧密结合，以职业资格考试内容为依据确定课程体系。这些做法都有益于解决容量矛盾和针对性不强的问题，但因仍然采用学科体系法编制课程体系，主要依照法学学科自身的逻辑体系决定知识范围及其排序，体现的是法学的逻辑思维和以理解法律含义、传授法律知识为宗旨的教育模式，强调的是学科理论体系的系统性和完整性，且只关注法律规定本身，以直接叙述知识为主要方式说明学习内容。这种课程体系对法学本科教育是适宜的，但显然忽视了管理教育的特殊性和学生的学习基础、需求，未能从根本上解决课程内容体系与专业要求之间的矛盾，学生学习困难和有用性知识含量少、经济法教学与学生未来职业发展二元分离等影响经济法教学质量的根本性问题依然存在。
二、典型工作任务分析法是重构经济法课程体系的适当选择
作为一门为管理教育服务的法律课程，科学的经济法课程体系应当是在教学实践中既保留经济法的特色和理论体系，又能与管理学科其他知识相互衔接、融为一体；既能让学生获得更多有用知识，又能让知识内化为学生解决涉法问题的实际能力，使学生更适应未来工作岗位的需求。能够从管理教育角度和管理专业学生认知能力出发，构建经济法课程体系的典型工作任务分析课程开发模式，应当是一种较为适当的选择。
（一）有助于解决经济法课程教学问题
典型工作任务分析法是德国Rauner 教授和他的团队——德国不来梅大学技术与教育研究所的同事们，在一系列研究成果的基础上形成的教育理论。这种课程开发模式在学习内容的开发与编排上，跳出了传统学科体系的藩篱，按照工作程序化知识，着眼于动态行动体系隐性知识的生成及构建，是一个伴随学科体系的解构而凸显行动体系的重构过程，可有效克服学科体系结构化内容学习的弊端，有利于工作过程相关内容的学习，不但体现了因材施教的客观要求，而且这种以企业工作过程为主线对知识整合排序的方式，改变了以往经济法教学中部门法条块分割、各自为政的状况。通过分析企业具体运营过程和环节中的行为规则来阐释如何运用法律来防范经营风险，可以使学生清晰地了解并掌握企业运营每一阶段所涉及的法律法规及其运用策略，有助于改变目前经济法教学中普遍存在的教学内容随意性强、针对性差、学习难度大、学到有用知识少的状况，在授课时数少、涉法内容多、学生基础弱等客观条件限制下，使教学内容安排更加实用并更具针对性，获得较好教学效果和效益的有益选择。
（二）能有效满足学生的学习要求
当前课程结构改革的重要趋势之一就是从供给者中心向需求者中心的转变，以管理类专业学生的需要为基础安排经济法课程体系是大势所趋。笔者通过对郑州多个高校近3年管理专业毕业生就业去向的调研、对多个管理院系的走访和毕业生访谈情况进行分析，发现管理类专业已就业的学生大多在企业工作，少数不在企业工作的，其工作内容也与企业经营活动有关，职业活动内容主要是办理企业涉法事务和防范企业运营中的法律风险。
因此，经济法课程应以教授与企业活动有关的法律制度为主，以拓展和优化学生知识结构，培养学生的法律意识、法律素养和知法用法能力为目标。这就要求经济法教学应由注重法理分析和法律条文的诠释转为通过讲授企业具体运营过程和环节的法律规则，帮助学生获得未来职业的工作过程知识和基本工作技能。典型工作任务分析课程开发模式，坚持以学生为中心的教育方式和原则，针对学生的学习能力和专业实际，将职业分析、工作分析、职业能力分析、个人发展目标等和教学内容分析相结合，教学内容指向与学生未来所从事的职业工作任务、工作的内在联系和工作过程知识，不但可以促进这一目的的有效实现，而且由于它将高等教育的教学过程与企业的工作过程相融合，实现了理论与实践的一体化结合，使学生在有限的时间内学到真正有用且实用的知识。
（三）经济法的结构特点赋予了这种安排以可行性
在表现形式上，经济法与其他部门法有一个显著的区别，即以“法群”为其表现形式，组成经济法律部门的各法律制度间在知识内容和层次上的关联关系较弱。这一特点使得不以调整对象为标准而以工作过程为标准对各法律制度的学习顺序进行重新安排，围绕企业涉法典型工作任务构建课程体系、取舍教学内容，不会影响知识的完整性或增加学习难度。
三、构建管理类专业经济法课程体系的设想
（一）科学定义经济法课程教学目标
经济法课程是管理专业学生的专业基础课，在教学目标定位上，要考虑法律课程的教学特点和要求，更要注重课程对于学生今后学习和职业活动的基础性作用。因此，其教学目标不能像法学专业那样定位于构架学生完整严谨的法律知识体系和培养学生的适用法律能力和事后诊断能力，应是培养学生的法律意识，提升学生的法律素养，拓展和优化学生的知识结构，使学生掌握识别和防范企业运营中法律风险的路径和方法，获得能够比较专业地解释涉法事务和办理简单法律事务的知识和能力。
（二）重构经济法课程名称和基本理论
“经济法概论”“经济法”是现在大多数管理院系对经济法课程的称谓，较易使人和作为部门法的经济法发生联系。为了使课程内容体现包容性，体系上又不失科学性、严谨性，建议将课程名称改为“经济法律”或“企业经济法”这样笼统的称谓，使民法、商法甚至刑法、行政法中的相关法律规范都可以被名正言顺地纳入课程体系，并不会引发歧义。考虑到目前“经济法”称谓的非专业使用在法学领域之外乃至全社会长期通行，修改课程名称可能产生一些混乱，可首先对基础理论进行修正，明确该课程所称经济法不仅仅是政府干预市场的法律形式，还是规范市场经营主体行为之法，从而将课程内容统一于调整与企业有关的经济关系的法律制度之下，并为课程内容的择定提供统一依据。
（三）合理取舍经济法课程教学内容
典型工作任务是工作过程结构完整的综合性工作任务，反映了某职业典型的工作内容和工作方式，从而也描述了课程的学习领域，明确了对学生专业知识、基本技能与职业能力的要求，是对教学内容取舍以及编制课程标准的依据。所以，经济法课程应着重安排与企业涉法工作任务的相关度高，在实际工作中非常有用，且与学生的接受能力及课时安排相匹配的内容。（1）注重法律原理及原则对企业决策的指导和约束作用，而非具体法律条文的详细释义，从法律与经济管理结合的角度阐述相关经济法律制度的功能、作用与效率，以更适合经管类人员的认知习惯。（2）以完成某一企业涉法典型工作任务所需要的知识、能力为依据，整理、归纳内容彼此相关的法律法规，以提高内容的针对性。（3）以法律的应用功能而非法律规范自身的系统性与完整性为标准，精心筛选学习内容，舍弃具体法律规定中与企业关联性低的内容，以提高教学内容的有用性。
（四）适当确定经济法课程结构
为使课程体系严谨且成为一个有机整体，可以以企业工作过程为主线，围绕企业创立、运营和终止各阶段的典型工作任务安排教学内容。另外，考虑到课程体系的完整性和学生的学习基础，以导论形式对经济法概念性知识进行介绍。综上，课程内容可按以下顺序重新安排为导论、市场经营主体创立篇、市场经营主体管理篇、市场经营主体经营篇、市场经营主体纠纷解决篇、市场经营主体变更终止篇等6个板块。
参考文献：
[1]徐珍君.基于工作过程高职院校经济法教学方法探索[J].长沙铁道学院学报,2009,(4).
[2]黄琼.应用型本科经济管理类专业经济法课程教学改革初探[J].科技经济市场,2010,(5).
责编：晓成
关键词：管理类专业；经济法；课程体系；典型工作任务分析法
以培养本科层次管理学科专门人才的法律素养和用法能力为宗旨的经济法课程，已经成为管理学科多个专业实用性强、涉及面宽、受益面广且影响较大的课程之一。进一步完善管理类专业经济法课程体系以提高教学质量，对实现管理教育目标意义重大。
一、经济法课程体系急需重构
（一）现行课程体系制约了课程教学质量的提升
在市场经济是法制经济的理念深入人心的当代社会，掌握规则、依法办事已成为社会对管理专业学生的基本素质要求。经济法课程作为高校管理类专业开设的唯一一门法律课程，承担着向管理专业学生传播法律知识、弘扬法治精神、培养用法能力的基础性作用，在管理类专业人才培养中居于非常重要的位置。经过多年发展，经济法课程突破法律部门界限，采用将商法、民法、经济法等多个法律部门内容进行组合的模式，得到了广泛认可。这种教学内容是实现管理人才培养目标的必要安排，却不尽合理，主要表现如下：
1.课程体系不够严谨、科学
课程开篇的基本理论部分，大都会讲授经济法的概念、沿革、法律体系及其构成等内容。这些内容都是依照经济法学理论设计的，经济法概念被界定为“国家干预经济之法”或者“国家调节经济之法”。但在其后的章节安排上，又把调整平等民事主体间关系的商法、民法等内容包括进来。课程体系表现出的这种“并不完全法学的思维逻辑”，不但导致基础理论不能统率课程内容，还使各章节无法形成有机整体。
2.课程体系太过庞大
在普通高校，管理类专业经济法课程多被安排为40个课时。相对于二三十个法律制度而言，一方面使教学内容与学时安排矛盾尖锐，学生全面掌握教材内容和教师教学组织难度很大；另一方面受容量限制，多数教材沦为与经济活动有关的各种法律制度的简单罗列和法条解析，学生单纯依赖课本很难真正理解和掌握法律制度的原理和内涵。
3.有效知识含量少，针对性不足
受学科中心论影响，严格按照法的逻辑结构安排教学内容，从适用范围到法律责任，每一项法律制度都要详尽阐述。这尽管有助于学生全面了解立法，却使教学内容烦琐芜杂，与学生未来职业联系密切的知识含量明显不足，成为学生学习兴趣降低的原因之一。
4.理论与实践之间存在断层
课程内容主要介绍法学理论和法律具体规定，基础理论应用和实践技能内容匮乏，学生貌似学了很多法律知识，却难以掌握与其未来职业发展有关的、实用的法律知识。
（二）现有课程体系改革未取得明显成效
为解决上述问题，许多学者对经济法课程体系进行了有益探索。除开始关注基础理论应用和实践技能培养，加入相应的个案分析使内容更通俗易懂外，对教材编排和教学组织主要进行了以下三种改革。一是沿用传统课程体系，在编写教材时涵盖尽量多的内容，组织教学时则将课程结构化整为零，结合专业和就业需要对教学内容进行取舍，进行专题化教学。这也是目前较为普遍的做法。二是突破部门法界限，以企业为中心取舍教材基本内容，以企业运营所涉及的法律为选择原则对课程体系进行重组，舍弃宏观调控等法律制度内容。三是与专业需要紧密结合，以职业资格考试内容为依据确定课程体系。这些做法都有益于解决容量矛盾和针对性不强的问题，但因仍然采用学科体系法编制课程体系，主要依照法学学科自身的逻辑体系决定知识范围及其排序，体现的是法学的逻辑思维和以理解法律含义、传授法律知识为宗旨的教育模式，强调的是学科理论体系的系统性和完整性，且只关注法律规定本身，以直接叙述知识为主要方式说明学习内容。这种课程体系对法学本科教育是适宜的，但显然忽视了管理教育的特殊性和学生的学习基础、需求，未能从根本上解决课程内容体系与专业要求之间的矛盾，学生学习困难和有用性知识含量少、经济法教学与学生未来职业发展二元分离等影响经济法教学质量的根本性问题依然存在。
二、典型工作任务分析法是重构经济法课程体系的适当选择
作为一门为管理教育服务的法律课程，科学的经济法课程体系应当是在教学实践中既保留经济法的特色和理论体系，又能与管理学科其他知识相互衔接、融为一体；既能让学生获得更多有用知识，又能让知识内化为学生解决涉法问题的实际能力，使学生更适应未来工作岗位的需求。能够从管理教育角度和管理专业学生认知能力出发，构建经济法课程体系的典型工作任务分析课程开发模式，应当是一种较为适当的选择。
（一）有助于解决经济法课程教学问题
典型工作任务分析法是德国Rauner 教授和他的团队——德国不来梅大学技术与教育研究所的同事们，在一系列研究成果的基础上形成的教育理论。这种课程开发模式在学习内容的开发与编排上，跳出了传统学科体系的藩篱，按照工作程序化知识，着眼于动态行动体系隐性知识的生成及构建，是一个伴随学科体系的解构而凸显行动体系的重构过程，可有效克服学科体系结构化内容学习的弊端，有利于工作过程相关内容的学习，不但体现了因材施教的客观要求，而且这种以企业工作过程为主线对知识整合排序的方式，改变了以往经济法教学中部门法条块分割、各自为政的状况。通过分析企业具体运营过程和环节中的行为规则来阐释如何运用法律来防范经营风险，可以使学生清晰地了解并掌握企业运营每一阶段所涉及的法律法规及其运用策略，有助于改变目前经济法教学中普遍存在的教学内容随意性强、针对性差、学习难度大、学到有用知识少的状况，在授课时数少、涉法内容多、学生基础弱等客观条件限制下，使教学内容安排更加实用并更具针对性，获得较好教学效果和效益的有益选择。
（二）能有效满足学生的学习要求
当前课程结构改革的重要趋势之一就是从供给者中心向需求者中心的转变，以管理类专业学生的需要为基础安排经济法课程体系是大势所趋。笔者通过对郑州多个高校近3年管理专业毕业生就业去向的调研、对多个管理院系的走访和毕业生访谈情况进行分析，发现管理类专业已就业的学生大多在企业工作，少数不在企业工作的，其工作内容也与企业经营活动有关，职业活动内容主要是办理企业涉法事务和防范企业运营中的法律风险。
因此，经济法课程应以教授与企业活动有关的法律制度为主，以拓展和优化学生知识结构，培养学生的法律意识、法律素养和知法用法能力为目标。这就要求经济法教学应由注重法理分析和法律条文的诠释转为通过讲授企业具体运营过程和环节的法律规则，帮助学生获得未来职业的工作过程知识和基本工作技能。典型工作任务分析课程开发模式，坚持以学生为中心的教育方式和原则，针对学生的学习能力和专业实际，将职业分析、工作分析、职业能力分析、个人发展目标等和教学内容分析相结合，教学内容指向与学生未来所从事的职业工作任务、工作的内在联系和工作过程知识，不但可以促进这一目的的有效实现，而且由于它将高等教育的教学过程与企业的工作过程相融合，实现了理论与实践的一体化结合，使学生在有限的时间内学到真正有用且实用的知识。
（三）经济法的结构特点赋予了这种安排以可行性
在表现形式上，经济法与其他部门法有一个显著的区别，即以“法群”为其表现形式，组成经济法律部门的各法律制度间在知识内容和层次上的关联关系较弱。这一特点使得不以调整对象为标准而以工作过程为标准对各法律制度的学习顺序进行重新安排，围绕企业涉法典型工作任务构建课程体系、取舍教学内容，不会影响知识的完整性或增加学习难度。
三、构建管理类专业经济法课程体系的设想
（一）科学定义经济法课程教学目标
经济法课程是管理专业学生的专业基础课，在教学目标定位上，要考虑法律课程的教学特点和要求，更要注重课程对于学生今后学习和职业活动的基础性作用。因此，其教学目标不能像法学专业那样定位于构架学生完整严谨的法律知识体系和培养学生的适用法律能力和事后诊断能力，应是培养学生的法律意识，提升学生的法律素养，拓展和优化学生的知识结构，使学生掌握识别和防范企业运营中法律风险的路径和方法，获得能够比较专业地解释涉法事务和办理简单法律事务的知识和能力。
（二）重构经济法课程名称和基本理论
“经济法概论”“经济法”是现在大多数管理院系对经济法课程的称谓，较易使人和作为部门法的经济法发生联系。为了使课程内容体现包容性，体系上又不失科学性、严谨性，建议将课程名称改为“经济法律”或“企业经济法”这样笼统的称谓，使民法、商法甚至刑法、行政法中的相关法律规范都可以被名正言顺地纳入课程体系，并不会引发歧义。考虑到目前“经济法”称谓的非专业使用在法学领域之外乃至全社会长期通行，修改课程名称可能产生一些混乱，可首先对基础理论进行修正，明确该课程所称经济法不仅仅是政府干预市场的法律形式，还是规范市场经营主体行为之法，从而将课程内容统一于调整与企业有关的经济关系的法律制度之下，并为课程内容的择定提供统一依据。
（三）合理取舍经济法课程教学内容
典型工作任务是工作过程结构完整的综合性工作任务，反映了某职业典型的工作内容和工作方式，从而也描述了课程的学习领域，明确了对学生专业知识、基本技能与职业能力的要求，是对教学内容取舍以及编制课程标准的依据。所以，经济法课程应着重安排与企业涉法工作任务的相关度高，在实际工作中非常有用，且与学生的接受能力及课时安排相匹配的内容。（1）注重法律原理及原则对企业决策的指导和约束作用，而非具体法律条文的详细释义，从法律与经济管理结合的角度阐述相关经济法律制度的功能、作用与效率，以更适合经管类人员的认知习惯。（2）以完成某一企业涉法典型工作任务所需要的知识、能力为依据，整理、归纳内容彼此相关的法律法规，以提高内容的针对性。（3）以法律的应用功能而非法律规范自身的系统性与完整性为标准，精心筛选学习内容，舍弃具体法律规定中与企业关联性低的内容，以提高教学内容的有用性。
（四）适当确定经济法课程结构
为使课程体系严谨且成为一个有机整体，可以以企业工作过程为主线，围绕企业创立、运营和终止各阶段的典型工作任务安排教学内容。另外，考虑到课程体系的完整性和学生的学习基础，以导论形式对经济法概念性知识进行介绍。综上，课程内容可按以下顺序重新安排为导论、市场经营主体创立篇、市场经营主体管理篇、市场经营主体经营篇、市场经营主体纠纷解决篇、市场经营主体变更终止篇等6个板块。
参考文献：
[1]徐珍君.基于工作过程高职院校经济法教学方法探索[J].长沙铁道学院学报,2009,(4).
[2]黄琼.应用型本科经济管理类专业经济法课程教学改革初探[J].科技经济市场,2010,(5).
责编：晓成