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我国城市管理的本质是城市政府管理，城市政府管理属于承上启下的中观层次上的政府管理，有着其区别于中央政府管理的特殊性，其绩效评价也应该区别于中央政府。文章借鉴卓越绩效管理的评价标准，在4E的政府绩效标准之上，结合科学发展观和中纽部关于地方政府领导人的考核评价标准，试图建立城市政府管理的卓越绩效评价标准，力求将经济增长、社会发展、环境保护、公共服务、人民福祉等结合起来，鼓励我国的城市政府以此为标准追求卓越的城市政府管理。