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摘要：企业应急救援管理立足煤化工行业实际，从应急队伍建设、信息化基础管理、日常应急救援管理常态化、装备硬件建设方面创新实践，全面提高应急救援能力。
关键词：化工 应急救援 探讨
0 引言
兖矿鲁南化肥厂作为国家规划的七大煤化工基地之一和山东省“一体两翼”战略南翼的鲁南经济带核心区的煤化工领军企业，站在事关员工、周边居民和自身安全发展大局的高度，不断加强应急救援管理。超前树立“应急救援管理”思想，“居安思危、有备无患”。企业不断改革创新，加大投入，强化应急救援管理，创新实施阳光安全预控管理，打造本质安全型煤化工企业；加大治污力度，建设资源节约型、环境友好型企业；践行责任关怀，构建和谐企业，为和谐社会承担更多一点的社会责任。超前预防，时刻加强自我监督和管理，最大限度地减少应急救援管理不力对企业和社会的潜在危害，控制紧急状态局面，减少和降低事故损失，推动企业可持续发展。
近年来，随着鲁南化工园区建设步伐的进一步加快，园区内的企业规模和数量逐年增多，实行“统一指挥、分工负责、协同作战、单位自救与社会救援相结合”的安全应急救援管理尤为迫切。企业结合鲁南煤化工基地实际，多方面入手，创新应急救援管理实践，推动危险化学品鲁南安全生产应急救援中心建设，取得了一定的成效。
1 应急救援管理的内涵和原则
应急救援管理是企业安全管理的重要组成部分。加强应急救援管理，对防范企业生产经营中的各种安全生产事故和可能给企业带来人员伤亡、财产损失的各种外部突发公共事件，以及企业可能给社会带来损害的各类突发公共事件的预防、处置和恢复重建等工作，最大限度地减少事件对企业的潜在伤害，帮助企业控制危机局面，尽最大可能保护企业和周边居民的安全，有备无患，化险为夷，将损害降至最低点具有重要意义。
企业应急救援管理应遵循预防为主、应急处理原则。预防为主原则，即经常通过调查分析，及早发现引发事故的线索和原因，预测将要遇到的问题和事故发生的基本进展情况，从而制定多种可代选择的应变方案，同时还通过加强培训，树立员工的应急救援管理意识。应急处理原则就是坚持尽快详细的收集实事，尽快宣布所采取的措施，坦白开放沟通到位，矫枉过正维护和提升企业形象。
2 企业应急救援管理主要做法
2.1 从管理入手，提高全员应急救援管理重要性认识 企业坚持每年对危险化学品、重大危险源、事故应急救援等安全管理制度进行补充和完善；及时对全厂重大危险源和危险化学品进行辨识、登记，并随时掌握其安全情况。定期组织安全检查，建立厂、分厂、班组三级重大危险源安全管理体系。在企业内部网上专门刊登危机管理相关文章，组织专题学习，并开展《危机管理》专题演讲，下发《兖矿鲁南化肥厂危机管理实施意见》文件。企业成立包括四个危机管理小组，明确各应急救援管理部门职责，使应急救援管理工作进入常态化，切实提高企业的抢险救援以及对重大事件的应急反应能力。成立专门小组，组织修订《兖矿鲁南化肥厂安全生产事故应急救援预案》、各专项预案和重点岗位现场处置方案，组织员工进行培训学习和演练，不断提高干部员工对应急救援管理认识和能力。对国内较大化工安全生产事故及时组织全厂各单位安全负责人、安全员召开安全扩大例会，开展专题安全分析，全面通报事故情况，有针对性分析企业自身在防中毒、防误操作方面存在的差距。把别人的事故当作自己的事情来深刻吸取事故教训，深入开展反违章、反误操作、防中毒活动，进一步强化员工的应急救援管理意识，增强风险防控能力。
2.2 从应急队伍建设入手，努力提高应急人员素质 应急救援人员的素质对应急救援的能力和水平起着至关重要的作用。企业结合实际组建了应急救援、应急救护队伍。经过近几年的努力，逐步培养出了一支反应迅速、技术过硬的化工应急救援、救护队伍，使救援的各项工作达到规范化管理，确保做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。一是加强应急救援队伍建设。企业在原消防队的基础上，组建了兖矿鲁南化肥厂应急救援大队，实行三班三运转值班备勤。他们均是从厂内抽调的转业军人，身体素质过硬，并制订严密的训练科目，坚持天天训练，全体队员实施真战实练。二是加强应急救护队伍建设。企业以职工医院为依托，组建应急救护队。在正常临床医学工作的同时，根据化工企业的特殊性，针对危险化学品对人体可能造成的中毒、窒息、冻伤、化学灼伤、烧伤等特点，深入开展烧伤整形、气体中毒救治研究，不断提高院前急救、烧伤、整形美容及化学气体中毒等水平，推动现场急救、院中治疗等化工救护能力大幅度提升。
2.3 利用信息化手段，提高应急救援管理水平 信息化技术是现代安全应急救援管理的有效手段。企业利用内部网络建立安全信息网络平台，自主开发安监在线管理、重大危险源监控、安全信息发布等子系统。安监在线系统可使各级管理人员便捷、及时了解现场的作业人员数量、检修、施工等具体情况，实施有的放矢地现场监督检查，从而发现问题、查找原因、落实责任、制定措施、督促整改、检查验收，从而实现了对重点环节和重点部位安全管理过程的实时跟踪监控和闭环管理。重大危险源监控系统由DCS控制室、现场网络数字化视频监控器和固定式有毒有害气体监测报警仪等组成了强大监控预警系统，实施24小时监控。控制室人员可实时查看各重大危险源的运行状态和相关记录数据，及时发现异常情况，迅速准确采取相应措施，防止事故发生。通过安全信息发布系统，每天给厂领导、中层管理人员、安监人员、班组长分层次发布当日安全生产动态信息。针对下雪、降温、暴风、雷雨等特殊天气，及时启动应急预案，利用手机群发短信在一分钟内即可将信息传递到有关干部员工。创新实施“三警”联动。在紧急情况下，员工只要拨打厂内62119、62120、62110任意一个紧急号码，消防、救护、应急救援队伍均能在五分钟内到达现场。
2.4 实施日常应急救援管理分析、报告，使应急救援管理常态化 为保障企业正常的安全生产与经营，维护企业信誉，增强干部员工的应急救援管理意识，最大程度的预防和减少突发事件，切实提高企业的抢险救援以及对重大事件的應急反应能力，不断促进企业管理水平的提高。企不断完善应急防范机制和应对体系，坚持安全生产分析、企业管理分析和生产运行分析。分析情况每周一、三、五在内部网公布，全厂员工都能够浏览、学习、思考、借鉴。一方面对出现的问题从全局的角度进行综合分析，避免“头疼医头、脚疼医脚”，大大促进了领导层做出正确决策，把一切危机消灭在萌芽状态；另一方面正面引导挖掘管理过程中的亮点，给其他单位以借鉴。
利用手机短信群发系统，每天给厂领导、中层管理人员、安监人员、班组长分层次发布安全报告、和谐报告、生产报告等信息，使干部员工及时掌握全厂各方面动态信息，特别是针对突发事件，利用手机群发短信在一分钟内即可将信息传递到相关人员，及时采取措施。保证了企业安全管理运行始终处于受控状态。
2.5 不断加大投资力度，提高应急救援能力 近年来，企业累计投资1800余万元，购置水罐消防车、水罐泡沫车、红外测温仪、防化服、防火隔热服、避火服、强光照明灯、排烟机、呼吸器、检测仪等化学救援器材和设备70余台套。购置了高压氧舱、呼吸机等大型医疗救护器械设备20余台件；购进先进的救护车及完善的医疗救护设备，组建急诊急救及化工应急救援小组。不仅能在事故发生的第一时间到达现场，并且确保院前急救、急诊室急救、危重病急救三个环节的有序进行。2008年建成了安全生产指挥中心，同年山东省人民政府下发《山东省人民政府办公厅关于公布第二批省级安全生产应急救援中心的通知》（鲁政办字【2008】109号）文件，公布了包括依托企业组建山东省危险化学品鲁南安全生产应急救援中心等六家省级化工应急救援中心，为枣庄和济宁两市危化品企业提供应急救援服务。另外，企业不断提高环境敏锐性，加大责任企业建设力度，先后投资近3亿元，用于废水、废渣、废气的治理和回收利用，进一步为应急救援管理提供保障。
3 实施效果
企业实施以预防为主的应急救援管理，大大避免了紧急事件的发生，使企业始终处于安全、稳定、效益和可持续的良性发展态势。
3.1 增强了应急意识 通过实施应急救援管理，对影响企业发展的内外部环境，全体员工的危机意识空前提高，牢固树立了以“预防为主”的应急救援管理理念，形成全厂上下共同关心企业发展的良好氛围，为企业长期、稳定、可持续发展奠定了坚实的基础。
3.2 推动了企业管理创新 企业实施预控为主的危机管理，推动企业不断探索和创新，取得了丰硕成果。企业先后荣获“山东省卓越绩效先进企业”、“山东省质量管理奖”、“山东省管理创新十佳企业”等荣誉称号，通过了首批国家危险化学品安全标准化一级企业验收。
3.3 实现了和谐发展 实施全面应急救援管理以来，通过采取各种措施，不断加强应急救援管理，实现了和谐发展。企业结合煤化工生产经营特点，不断采取对策改善环境、安全、健康问题，企业承担更多的社会责任，不断追求“零事故”、“零工伤”和对环境“零污染”的目标，始终把维护员工生命健康权作为安全管理的核心，对人、机、环境等因素进行超前分析和预防，最大限度消除和减少隐患，推动企业和谐发展，已实现累积安全生产十周年。
关键词：化工 应急救援 探讨
0 引言
兖矿鲁南化肥厂作为国家规划的七大煤化工基地之一和山东省“一体两翼”战略南翼的鲁南经济带核心区的煤化工领军企业，站在事关员工、周边居民和自身安全发展大局的高度，不断加强应急救援管理。超前树立“应急救援管理”思想，“居安思危、有备无患”。企业不断改革创新，加大投入，强化应急救援管理，创新实施阳光安全预控管理，打造本质安全型煤化工企业；加大治污力度，建设资源节约型、环境友好型企业；践行责任关怀，构建和谐企业，为和谐社会承担更多一点的社会责任。超前预防，时刻加强自我监督和管理，最大限度地减少应急救援管理不力对企业和社会的潜在危害，控制紧急状态局面，减少和降低事故损失，推动企业可持续发展。
近年来，随着鲁南化工园区建设步伐的进一步加快，园区内的企业规模和数量逐年增多，实行“统一指挥、分工负责、协同作战、单位自救与社会救援相结合”的安全应急救援管理尤为迫切。企业结合鲁南煤化工基地实际，多方面入手，创新应急救援管理实践，推动危险化学品鲁南安全生产应急救援中心建设，取得了一定的成效。
1 应急救援管理的内涵和原则
应急救援管理是企业安全管理的重要组成部分。加强应急救援管理，对防范企业生产经营中的各种安全生产事故和可能给企业带来人员伤亡、财产损失的各种外部突发公共事件，以及企业可能给社会带来损害的各类突发公共事件的预防、处置和恢复重建等工作，最大限度地减少事件对企业的潜在伤害，帮助企业控制危机局面，尽最大可能保护企业和周边居民的安全，有备无患，化险为夷，将损害降至最低点具有重要意义。
企业应急救援管理应遵循预防为主、应急处理原则。预防为主原则，即经常通过调查分析，及早发现引发事故的线索和原因，预测将要遇到的问题和事故发生的基本进展情况，从而制定多种可代选择的应变方案，同时还通过加强培训，树立员工的应急救援管理意识。应急处理原则就是坚持尽快详细的收集实事，尽快宣布所采取的措施，坦白开放沟通到位，矫枉过正维护和提升企业形象。
2 企业应急救援管理主要做法
2.1 从管理入手，提高全员应急救援管理重要性认识 企业坚持每年对危险化学品、重大危险源、事故应急救援等安全管理制度进行补充和完善；及时对全厂重大危险源和危险化学品进行辨识、登记，并随时掌握其安全情况。定期组织安全检查，建立厂、分厂、班组三级重大危险源安全管理体系。在企业内部网上专门刊登危机管理相关文章，组织专题学习，并开展《危机管理》专题演讲，下发《兖矿鲁南化肥厂危机管理实施意见》文件。企业成立包括四个危机管理小组，明确各应急救援管理部门职责，使应急救援管理工作进入常态化，切实提高企业的抢险救援以及对重大事件的应急反应能力。成立专门小组，组织修订《兖矿鲁南化肥厂安全生产事故应急救援预案》、各专项预案和重点岗位现场处置方案，组织员工进行培训学习和演练，不断提高干部员工对应急救援管理认识和能力。对国内较大化工安全生产事故及时组织全厂各单位安全负责人、安全员召开安全扩大例会，开展专题安全分析，全面通报事故情况，有针对性分析企业自身在防中毒、防误操作方面存在的差距。把别人的事故当作自己的事情来深刻吸取事故教训，深入开展反违章、反误操作、防中毒活动，进一步强化员工的应急救援管理意识，增强风险防控能力。
2.2 从应急队伍建设入手，努力提高应急人员素质 应急救援人员的素质对应急救援的能力和水平起着至关重要的作用。企业结合实际组建了应急救援、应急救护队伍。经过近几年的努力，逐步培养出了一支反应迅速、技术过硬的化工应急救援、救护队伍，使救援的各项工作达到规范化管理，确保做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。一是加强应急救援队伍建设。企业在原消防队的基础上，组建了兖矿鲁南化肥厂应急救援大队，实行三班三运转值班备勤。他们均是从厂内抽调的转业军人，身体素质过硬，并制订严密的训练科目，坚持天天训练，全体队员实施真战实练。二是加强应急救护队伍建设。企业以职工医院为依托，组建应急救护队。在正常临床医学工作的同时，根据化工企业的特殊性，针对危险化学品对人体可能造成的中毒、窒息、冻伤、化学灼伤、烧伤等特点，深入开展烧伤整形、气体中毒救治研究，不断提高院前急救、烧伤、整形美容及化学气体中毒等水平，推动现场急救、院中治疗等化工救护能力大幅度提升。
2.3 利用信息化手段，提高应急救援管理水平 信息化技术是现代安全应急救援管理的有效手段。企业利用内部网络建立安全信息网络平台，自主开发安监在线管理、重大危险源监控、安全信息发布等子系统。安监在线系统可使各级管理人员便捷、及时了解现场的作业人员数量、检修、施工等具体情况，实施有的放矢地现场监督检查，从而发现问题、查找原因、落实责任、制定措施、督促整改、检查验收，从而实现了对重点环节和重点部位安全管理过程的实时跟踪监控和闭环管理。重大危险源监控系统由DCS控制室、现场网络数字化视频监控器和固定式有毒有害气体监测报警仪等组成了强大监控预警系统，实施24小时监控。控制室人员可实时查看各重大危险源的运行状态和相关记录数据，及时发现异常情况，迅速准确采取相应措施，防止事故发生。通过安全信息发布系统，每天给厂领导、中层管理人员、安监人员、班组长分层次发布当日安全生产动态信息。针对下雪、降温、暴风、雷雨等特殊天气，及时启动应急预案，利用手机群发短信在一分钟内即可将信息传递到有关干部员工。创新实施“三警”联动。在紧急情况下，员工只要拨打厂内62119、62120、62110任意一个紧急号码，消防、救护、应急救援队伍均能在五分钟内到达现场。
2.4 实施日常应急救援管理分析、报告，使应急救援管理常态化 为保障企业正常的安全生产与经营，维护企业信誉，增强干部员工的应急救援管理意识，最大程度的预防和减少突发事件，切实提高企业的抢险救援以及对重大事件的應急反应能力，不断促进企业管理水平的提高。企不断完善应急防范机制和应对体系，坚持安全生产分析、企业管理分析和生产运行分析。分析情况每周一、三、五在内部网公布，全厂员工都能够浏览、学习、思考、借鉴。一方面对出现的问题从全局的角度进行综合分析，避免“头疼医头、脚疼医脚”，大大促进了领导层做出正确决策，把一切危机消灭在萌芽状态；另一方面正面引导挖掘管理过程中的亮点，给其他单位以借鉴。
利用手机短信群发系统，每天给厂领导、中层管理人员、安监人员、班组长分层次发布安全报告、和谐报告、生产报告等信息，使干部员工及时掌握全厂各方面动态信息，特别是针对突发事件，利用手机群发短信在一分钟内即可将信息传递到相关人员，及时采取措施。保证了企业安全管理运行始终处于受控状态。
2.5 不断加大投资力度，提高应急救援能力 近年来，企业累计投资1800余万元，购置水罐消防车、水罐泡沫车、红外测温仪、防化服、防火隔热服、避火服、强光照明灯、排烟机、呼吸器、检测仪等化学救援器材和设备70余台套。购置了高压氧舱、呼吸机等大型医疗救护器械设备20余台件；购进先进的救护车及完善的医疗救护设备，组建急诊急救及化工应急救援小组。不仅能在事故发生的第一时间到达现场，并且确保院前急救、急诊室急救、危重病急救三个环节的有序进行。2008年建成了安全生产指挥中心，同年山东省人民政府下发《山东省人民政府办公厅关于公布第二批省级安全生产应急救援中心的通知》（鲁政办字【2008】109号）文件，公布了包括依托企业组建山东省危险化学品鲁南安全生产应急救援中心等六家省级化工应急救援中心，为枣庄和济宁两市危化品企业提供应急救援服务。另外，企业不断提高环境敏锐性，加大责任企业建设力度，先后投资近3亿元，用于废水、废渣、废气的治理和回收利用，进一步为应急救援管理提供保障。
3 实施效果
企业实施以预防为主的应急救援管理，大大避免了紧急事件的发生，使企业始终处于安全、稳定、效益和可持续的良性发展态势。
3.1 增强了应急意识 通过实施应急救援管理，对影响企业发展的内外部环境，全体员工的危机意识空前提高，牢固树立了以“预防为主”的应急救援管理理念，形成全厂上下共同关心企业发展的良好氛围，为企业长期、稳定、可持续发展奠定了坚实的基础。
3.2 推动了企业管理创新 企业实施预控为主的危机管理，推动企业不断探索和创新，取得了丰硕成果。企业先后荣获“山东省卓越绩效先进企业”、“山东省质量管理奖”、“山东省管理创新十佳企业”等荣誉称号，通过了首批国家危险化学品安全标准化一级企业验收。
3.3 实现了和谐发展 实施全面应急救援管理以来，通过采取各种措施，不断加强应急救援管理，实现了和谐发展。企业结合煤化工生产经营特点，不断采取对策改善环境、安全、健康问题，企业承担更多的社会责任，不断追求“零事故”、“零工伤”和对环境“零污染”的目标，始终把维护员工生命健康权作为安全管理的核心，对人、机、环境等因素进行超前分析和预防，最大限度消除和减少隐患，推动企业和谐发展，已实现累积安全生产十周年。