2012年外宣热点前瞻与应对

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  随着中国影响力和国际地位的提升,中国与外部世界的联系与互动日益广泛深入,西方媒体对中国的报道量持续上升。2012年如下几方面可能会成为外界对中国的关注热点。
  从政治层面看,中共十八大从筹备到换届完成,本身就是外界观察中国民主政治进程的重要窗口。从十八大代表的选举,到十八大会议内容的展望与解读,国际社会都有强烈的信息需求。外宣媒体在议题设置和信息提供方面有很大的潜力和空间。如何通过我们的报道,充分展示一个民主开放的政治进程,以人为本的执政理念以及对内谋发展、对外促和平的政治追求,成为对外传播工作者的共同任务。
  在经济层面,面对复杂多变的国内外形势,中国经济继续朝着宏观调控的预期方向发展,用温和回落的经济增速、初步抑制的物价涨幅,回应了诸如“硬着陆”“滞胀”“衰退”之类的质疑。当前,中国的经济体制改革正进入深水区、处于攻坚克难的阶段,中国经济走势与世界经济连为一体,势必持续受到海内外关注。
  当前,中国已经成为世界多边经济贸易体系中的重要成员,在规则制定和维护发展中国家权益方面发挥越来越重要作用。中国在扩大开放和“走出去”的过程中,与世界经济一道共享了贸易自由化便利,给世界经济做出了重大贡献,同时也遭遇越来越多的“成长中的烦恼”——各种形式的保护主义和贸易摩擦、世界贸易体系中的不平等和双重标准等。中国人维护自身合法权益、促进公平贸易体系建设的努力,必将伴随中国发展的全过程。
  此外,气候变化、能源资源安全、粮食安全等全球性问题,国际和地区热点,全球思想文化交流交融交锋,发展主导权竞争等问题,都需要我外宣媒体提高报道的主动性和针对性,传递中国观点和中国声音。
  在对外交往中,2012年的中国将直面全球利益格局的调整。美国人“重返亚洲”,南海问题继续升温。大选之年的美国政客无疑将利用各种话题,诸如人民币汇率、互联网信息流动自由、西藏、人权等,来吸引媒体和选民的目光。大国关系中的你来我往、有来有往、来而不往非礼也之类的动作,以及周边邻国在南海问题上的争端,将无疑考验中国政府的政治和外交智慧。
  2012年是中日邦交正常化40周年。当前中日关系存在一些不容忽视的问题,主要表现为政治安全互信不足,国民感情脆弱,敏感问题不时突出。近年来,日本政坛一直不平静,5年里迎来了6位首相。中日两国今后如何拿出共同的智慧,发挥创造性思维来解决两国间的敏感问题已成为处理今后中日关系的关键。
  在国内社会领域,中国在推进以民生为基础的经济建设同时,将大力加强社会管理建设和文化建设,促进和维护社会和谐稳定。但是社会转型期的矛盾和困难将是一个必然的历史过程。劳资冲突、群体事件、生产安全、食品安全、公共卫生事件等各类突发事件,都要求各级政府积极妥善应对,也在催生健康成熟的社会心理。外宣媒体的公开透明报道,是传播规律的必然要求,也是引领社会舆论,尤其是国际舆论的重要工具。
  根据近年来的报道实践,提出以下应对建议:
  一、尊重新闻规律,提升对外传播影响力
  不久前召开的党的十七届六中全会对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣做出了战略部署。外宣工作是深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重要力量,任务艰巨,责任重大。
  中央外宣办主任王晨强调,外宣工作要准确把握我国经济社会发展新要求,准确把握当今时代文化发展新趋势,准确把握各族人民精神文化生活新期待,承担起增强国家文化软实力、提升中华文化国际影响力、推动中华文化走出去的重要责任,进一步创新对外宣传方式方法,增强国际话语权,妥善回应外部关切,增进国际社会对我国基本国情、价值观念、发展道路、内外政策的了解和认识,展现我国文明、民主、开放、进步的形象。
  新闻传播有自身规律,对外传播更有自身特点。只有研究规律,把握规律,按规律办事,讲究科学性艺术性,才能掌握主动,收到应有的效果。做好对外传播要遵循对外传播“三贴近”原则,坚持内外有别、外外有别,加强内外互动联动,针对海外关注热点焦点,积极主动应对。
  二、围绕重大热点事件,加强组织策划,提升报道水平
  在资讯日益发达、信息竞争日趋激烈的今天,提升反应速度、提高报道质量是传媒机构的必然选择。十八大的召开将为外宣媒体向海外受众全面展示中国和中国共产党提供契机。我们应把十八大因素融汇到全年各类重大和日常新闻对外报道中去,深入开展新闻调研,充分利用海内外专家资源,深入地了解、领会和报道中国共产党领导中国人民在过去一个时期取得的成就,全面展示中国在政治、经济、社会、精神文明等方面的建设成就,展示中国民主进步、文明开放和和平发展的国际形象,增进国际社会对中国共产党和中国道路的了解、信心与支持。同时,注意从小处着眼,从基层角度,增强故事性,提升吸引力、感染力。
  三、妥善处理、报道敏感事件
  随着社会的发展进步,中国公民的人权意识和维权能力明显提高。中国互联网信息中心发布的数据显示,截至2011年6月底,中国网民规模达4.85亿,互联网普及率攀升至36.2%。2011年上半年,微博用户数量从上年的6311万暴涨至1.95亿。而在2010年舆情热度靠前的50起重大事件中,微博首发占22%。包括微博在内的新媒体日益成为舆情热点的首发媒体,给传统媒体带来了巨大挑战。
  在积极拼抢时效的同时,应充分运用多媒体手段进行全方位、立体式报道。
  需要指出的是,越是敏感事件越要注重细节。权威部门和新闻媒体应更加谨慎、更加细致地处理好、报道好每一个引起公众广泛关注的事件,在处理事件中努力维护和树立国家形象。
  四、从民生入手,讲述中国故事
  中国和西方在意识形态、文化思维等方面有不小差异。但是,改善民生、维护公众权益是东西方共同的价值追求。随着中国经济持续发展、民生不断改善、社会不断发展、民主法治不断加強,中国取得的成就得到国际社会越来越多的认可。综合分析外电,有关中国百姓衣食住行、教育、医疗、社保等方面的新闻往往能引起外媒关注,而每每这些方面出现问题和纠纷时,外媒也总能将其与中国的人权状况联系起来。
  经历30多年改革开放的中国取得了举世瞩目的经济成就,但积累的各种社会矛盾也日益凸显。为确保社会和谐稳定,“十二五”规划纲将“加强和创新社会管理”列为16个大篇章之一,指出中国将强化政府的社会管理和公共服务职能,完善维护群众权益的机制。
  事实上,我国在此方面有许多举措。例如,2011年10月26日,国务院常务会议决定:中央每年拨款160多亿元,按照每生每天3元的标准为农村学生提供膳食补助,呼应了民间为贫困学童提供免费午餐的计划。《精神卫生法》草案日前首次提交全国人大常委会审议。草案强调保障精神障碍患者的人格尊严、人身安全不受侵犯,同时明确提出“被精神病”责任人可能被追究民事、刑事责任。2010年,国务院办公厅颁布了《关于加强孤儿保障工作的意见》。中央财政安排专项补助资金25亿元,对东、中、西部地区孤儿给予补助。
  在对外报道中,我们要密切关注国家完善社会管理、改善民生的举措,对流动人口、下岗失业人群、留守儿童等特殊困难群体和弱势群体给予特别的关注。围绕民生热点,加大力度报道政府在住房、物价、就业、教育、医疗卫生等领域的政策举措,加强政策解读。着力提高英文报道质量,深入挖掘报道资源和优质选题,在切入角度、表述方式、语言风格等方面多下功夫,增强创意性、生动性和趣味性。
  (作者来自新华社对外部)
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