论文部分内容阅读
当前，我国正处于新一轮大规模水利建设投资阶段，根据2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神，到2020年我国在水利基础设施领域的投入将超过4万亿元，投资需求十分巨大。然而，受《预算法》的限制，地方政府无法直接发行政府债券，只能依靠直接投资开展水利基础设施建设，银行等金融机构也主要只能以信贷方式参与，使用债券等融资工具进行融资占比极低，民间资本缺乏可靠投资渠道，与我国日益成熟的金融市场发展极不协调。