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2012年以来，青岛市在试点的基础上全面推开镇街合并和新型农村社区建设，加快推进县域城镇化。目前普遍存在小城镇和村自我发展能力不足，政策支持和落实力度不够，在操作层面上建设规划的科学性不高、搬迁困难、农民进城办事不方便、基层管理和服务压力大、沟通协调和执行力弱等一些具体问题和困难。建议切实为小城镇和新型农村社区建设创造良好的环境和氛围；做大次中心城区（县城），提高其聚集力；因地制宜，重点培养和扶持小城镇和新型农村社区建设的典型；强化小城镇发展的产业支撑。