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学界普遍认为,汉武帝政策的性质是＂儒表法里＂或＂外儒内法＂。事实上,武帝时期政策不是固定不变的,而是存在着一系列变迁,因此,不能将其简单、静态地归结为＂外儒内法＂,或＂儒表法里＂,而应动态地划分为四个阶段：被动地执行道家无为政策,主动地推行儒家多为措施,半推半就地采用法家严刑峻法思想,主动地回归无为政治。