【摘 要】
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城市生命线系统规划是城市安全的重要保障措施。随着强台风的频发,对沿海城市生命线系统的威胁也越来越大。文章以沿海城市强台风突发事件为背景,以"灾害系统论"分析广东省沿
【机 构】
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华南理工大学公共管理学院,华南理工大学地方风险治理研究中心
【基金项目】
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广东省科技计划研究项目(2013B070207001);中央高校基本业务费(x2gg D2152410);广州城市管理研究联盟课题(x2gg D8150010);2016年教育部重大攻关项目(16JZD026)
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城市生命线系统规划是城市安全的重要保障措施。随着强台风的频发,对沿海城市生命线系统的威胁也越来越大。文章以沿海城市强台风突发事件为背景,以"灾害系统论"分析广东省沿海城市孕灾环境不稳定性、致灾因子的复杂性以及承载体的脆弱性灾害特点,将灾害系统论中的"致灾因子"和"孕灾环境"作为公共安全"三角形"理论框架的有效补充,并以此研究构建沿海城市强台风连锁反应模型,以汕尾市"天兔"和湛江市"彩虹"事件为例比较分析验证该模型,表明了在强台风登陆情况下影响着城市生命线系统功能发挥的关键风险源是电力系统;城市生命线系统既是强台风的承载体又是孕灾环境,转换中加剧灾情。最后结合公共安全"三角形"理论框架的"灾害要素"和"灾害系统论"的"致灾因子",基于以公共安全"三角形"理论的"突发事件"—"承灾载体"—"应急管理"框架为规划框架,从灾害风险源角度提出当前广东省沿海城市生命线系统综合规划的思路。
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