【摘 要】
：
对财政预算的审批和预算执行情况的监督，既是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责，也是人大对政府进行工作监督的重要方面。所以各级人大及其常委会都把财政预算的审批监督作为监督工作的重点。 但人大实施和加强财政预算监督需要有手段和机制，其中审计监督必不可少。有全国人大常委会委员在审议审计工作报告时指出，“对财政的监督离开了审计就无法进行。”审计机关的基本职责，也大多是辅助立法机关有效实施预算监督职能
论文部分内容阅读
对财政预算的审批和预算执行情况的监督，既是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责，也是人大对政府进行工作监督的重要方面。所以各级人大及其常委会都把财政预算的审批监督作为监督工作的重点。
但人大实施和加强财政预算监督需要有手段和机制，其中审计监督必不可少。有全国人大常委会委员在审议审计工作报告时指出，“对财政的监督离开了审计就无法进行。”审计机关的基本职责，也大多是辅助立法机关有效实施预算监督职能。
审计监督的职能在于对行政权力的制约与监督，其独立性是保障审计职能发挥和监督成效的基石。可现行审计制度的一个最大弊端，正是审计监督缺乏独立性。从当前人大预算监督和审计工作实践看，预算执行审计及辅助人大预算监督的成效远远不够，以听取审计工作报告为主的人大预算监督方式，使人大预算监督形式大于实质。
为了保障审计监督的独立性和辅助人大财政监督的有效性，在审计机关的设立上需采取独立设置方式（指独立于执行财政预算机关的行政部门），但我们在宪法第九十一条、一百零九条中规定将审计机关设立在政府，这从组织体制和工作职能上隔断了审计监督与人大监督之间的直接联系。为此，应啟动修改现行宪法第九十一、一百零九条程序，以强化人大预算监督和审计监督。来源：《南方周末》
其他文献
7月30日，省十二届人大常委会第二十一次会议表决通过了《关于确定温州等五个设区的市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规时间的决定》，确定温州、湖州、金华、衢州、台州等5个设区的市人大及其常委会自决定公布之日起，可以开始制定地方性法规。根据立法法规定，这5个设区的市政府可同时开始制定政府规章。 新修改的立法法赋予设区的市行使地方立法权，并规定由省人大常委会综合考虑本省所辖的设区的市的人口数
“东风随春归，发我枝上花。” 2015年3月5日，北京，人民大会堂庄严雄伟，红旗迎风招展。出席十二届全国人大三次會议的浙江代表团97名全国人大代表，承载着全省人民的重托，踏春而来。 这次人代会是在我国主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进“四个全面”战略布局关键时期召开的一次十分重要的会议。2015年又是全面深化改革关键之年、全面推进依法治国开局之年、全面完成“十二五”规划收官之年。这样的
宁波：法规草案重要条款可单独表决 日前，宁波市十四届人大常委会第二十三次会议表决通过了《宁波市人大常委会法规草案重要条款单独表决办法》。今后，法规草案中个别意见分歧较大的重要条款可实行单独表决，它将是健全宁波市立法表决机制，完善地方立法程序的重要方式。 该办法中提到的法规草案重要条款，主要指法规草案整体或者重要章节中起核心性、支架性作用，且意见分歧较大的个别条款。对重要条款进行单独表决，将有利
3月5日下午，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江来到浙江代表团，同代表们一起审议《政府工作报告》。 张德江指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四個全面”战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，开辟了我们党治国理政的新境界
代表建议去哪儿了？ 4月8日，全国人大常委会办公厅在北京人民大会堂召开代表建议交办会，十二届全国人大三次会议期间，全国人大代表共提出8239件建议、批评和意见，已统一交办。 那么，这8239件建议、批评和意见都是哪些代表提出的？其内容都是什么？最终交由哪些政府部门去办理？办理结果如何，解决了哪些群众普遍关心的问题？……我们无从得知。 代表建议去哪儿了？许多人都有这样的疑惑。 哈尔滨市民李林
代表建议办理得好不好，不由政府部门说了算，也不再由代表说了算。今年，广东省人大常委会首次试水把代表建议办理情况让第三方“过秤”，花钱请第三方进行代表建议办理绩效评估。 今年广东省人代会期间，代表提出了834件建议。今年年初，该省人大常委会发文要求，代表建议各会办单位应于4月20日前将意见送达主办单位，主办单位应于4月30日前报送相关情况。截至6月8日，主办件已答复的仅为180件，占21.5%。
眼前这位老人，皮肤黝黑，身板硬朗，眉宇间透着沉着与淡定。他就是叶金书，青田县第十五届人大代表、季宅乡人民调解委员会主任，当地群众习惯叫他“老叶”。 老叶生在农村，长在农村，工作也在农村，曾当过民办教师、村干部，也办过乡镇企业。自上世纪80年代起，他一直干着人民调解工作，一干就是30个年头。2003年，老叶高票当选青田县人大代表，这担子他一挑就是三届。 他热情待人、公正处事，当地群众非常信任他，
前不久，全国各地密集召开了地方“两会”，引发社会高度关注的一则消息是，据山东省政协十一届三次会议通报，自省政协十一届二次会议以来，共有40件政协委员提案涉嫌抄袭，省政协已约谈提案者，并将严肃追责。 神圣的议政殿堂出现“文抄公”，其恶劣影响不言而喻。事实上，不仅是政协委员的提案，个别人大代表的议案和建议恐怕也存在抄袭现象，只是因种种原因未能见光而已。 不过，相比于抄袭这类比较极端的事件，或许更应
郎有金，建德市第十四届人大代表。他深扎基层30余年，用脚步丈量民情，用真心代言民意，以实际行动践行当初“为民服务”的朴实承诺。 2006年，郎有金刚从建德市李家镇党委副书记转岗担任大同镇人大主席。刚上任不久，他就发现在大同镇的市人大代表活动频繁，可镇人大代表的履职积极性却明显不足。为此，他先后开展了“走进群众，倾听民声”等主题实践活动，组织代表分组定期进村入户走访接待群众，并率先组织选民对镇人大
2015年7月29日上午，省十二届人大常委会第二十一次会议举行联组会议，赵玲、刘国红、吴天行、赵利民4位委员就我省大气污染防治工作先后作了审议发言。 赵玲委员： 大气污染防治工作并非一策一举能成功 大气污染防治面临的紧迫形势，可用“急难险重”四字形容。急，国务院提出大气污染防治十条意见，长三角地区首当其冲；明年将迎来G20峰会，对“西湖蓝”进行直接的考验。难，我省结构性污染问题突出，大气污染