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烟台师范学院(鲁东大学)创建于1958年，座落在黄渤海之滨风景秀丽的港城烟台市。学校隶属于山东省人民政府，是国务院批准的学土、硕士学位授予权单位，是一所学科门类齐全、师资力量雄厚、教学质量较高、国际交往频繁，发展前景广阔的综合性普通高等院校。我校自1960年开始创办成人教育，始终坚持社会主义办学方向，积极适应经济建设和社会发展对人才的需要，依托普通教育，合理配置教育资源，发掘办学潜力，坚持走规模、结构、效益、质量相协调的路子，不断拓宽办学思路，寻找和培育继续教育可持续发展的新的生长点。已经初步形成以函授教育为主，白考助学，社会职业(技能)资格证书培训等协调发展的多层次、多形式、多规格的办学体系。现有成人函授教育专业63个(本科专业27个，专科专业36个)，在校函授生14650人；全日制白考助学专业16个(本科专业5个，专科专业11个)。迄今为止，我校已为社会培养了3万多名函授毕业生、近2千名自考毕业生，他们中的大多数都已成为基础教育战线及社会各行业的骨干力量，为山东省尤其是烟台、威海地区的社会经济和教育事业的发展做出了积极的贡献。并已完成了3期 515名中小学骨干教师省级培训和烟台、威海、日照、临沂四地市近万名中学教师自学考试辅导任务。同时，继续承担着第二期的两万余人中小学教师自学辅导任务。2001年-2002年，先后被国家教育部、山东省教育厅授予“全国高等教育自学考试先进集体”、“山东省中学教师自考助学先进集体”等荣誉称号。
一、我校成人教育的主要做法和体会
(一)迁移中小学骨干教师培训模式，深化成人教育改革
中小学骨干教师培训是教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》“跨世纪园丁工程”的重要项目，在承担3期9个专业515名中小学骨干教师的省级培训任务的过程中，我们深刻体会到，这是一种适应终身教育体系需要，可以对成人教育其他领域进行迁移的可参照性培训模式。其主要特点是积极围绕社会基础教育改革发展的需要，突出创新意识，讲究培训过程的科学性、先进性、实效性、培训内容的前瞻性和培训对象的发展性，并以此来整合教育资源，优化课程体系，是一种理论指导、经验反思、师生互动、研训一体的新型成人教学模式，为成人教育改革发展提供了很好的范例。为此，我们参照这个培训模式，从深化教学改革和加强成人教育科研工作等方面，推进我校成人教育改革。一是抓教学改革。我们先后出台了《关于成人教育发展和专业结构调整及设置优势专业的意见》，《关于函授教育课程建设的实施意见》、《关于深化函授教育课程改革的意见》等文件，树立“以人为本”的教育理念，按照“宽口径、深基础，活模块”进行专业基础课课程改革，注意把现代教育技术、英语，电脑写作等新课程，引入成人课程教学，培养学员的综合素质。在教学方法的改革上，突出运用现代教育技术，讲究双主体和互动式。二是抓专业结构调整。我们注意为地方经济建设服务，成立了学校与地方教育行政部门共同参加的“烟台师范学院继续教育协调委员会”，及时了解社会人才需求信息。并结合烟台作为沿海开放城市、山东作为公路交通大省、胶东地区作为建设山东的制造业基地等地域性特点，设置了日语、韩语、交通运输、土木工程、物流等新专业。专业设置逐步由单一师范类向非师范类、优势专业的方向转变。目前，我校的63个函授本专科专业中，非师范专业28个，占专业总数的44．4％。以传统师范优势专业为主体向非师范专业不断发展的继续教育专业新态势开始逐步形成。三是抓成人教育科研。我们重视提高教师的成人教育教学研究与教学改革相结合能力，每年都进行了“继续教育课程与教学改革科研”立项工作，迄今共立项校级课题65个。还参加了全国教育科学“十五”规划教育部重点课题研究3项；承担了山东省成人教育“十五”规划重点课题3项、山东省“十五”高教自学考试立项课题2项。成人教育工作者论文撰写工作成绩斐然，仅近两年，教职工就在《中国成人教育》、《成人教育》、《继续教育》、《山东教育学院学报》、《继续教育研究》等报刊发表继续教育研究论文30多篇。
(二)坚持质量意识，打造“内涵型”的人才品牌
在当前知识经济时代和高等教育大众化的新形势下，我们认识到，成人教育是高等教育的特殊形式，必须坚持突出人才质量意识的“内涵型”发展观念，才能保持成人教育可持续发展的生命力和持久的张力。因此，我校把走内涵发展的路子作为应对挑战的重要对策。主要从三个方面来抓内涵建设，突出办学的质量意识：一是“一院式”办学。质量是办学的生命，而成人教育作为高等教育的特殊形式，其办学有两个根本点不能丢：其一是教育内容的成人特点；其二是必须有教育方式和教育手段的高等教育性。因此，我校长期坚持立足校园办成人教育，不在外设函授站、点，用高校教育的氛围和高等教育资源的充分发掘利用，来保障成人教育的质量。二是从“严”把关。“严”是我校成人教育的特色。长期以来，我校成人教育抓质量建设，关键就是突出了一个“严”字，这是我校继续教育工作取得良好办学效益和社会效益的根本保障。以“严”字当头，狠抓成人教学环节的管理，特别是注重把好“六关”，即入学关，执行教学计划关、教师聘任关、函授考勤关、命题和考试关、毕业关。成人面授教育的很突出问题是学员的出勤率问题，我们通过继续教育学院与院系严格检查等措施，狠抓出勤率，成人学员的面授出勤率每次都能达到90％左右。另一个突出问题是考试纪律问题。我们做法是严格抓成人考试管理，严肃考试纪律。特别是近年来，针对社会考试的一些不良现象，狠抓了“作弊”和“替考”问题。对考试作弊和“替考”学员，分别进行了留校察看、劝退等不同程度的处理，严肃了成人考试秩序。三是抓教学督导评价。学校成立了以分管院长为组长的函授面授教学评价领导小组，制定了督导条例，对函授教学过程，特别是面授教学，进行严格的督导评价。几年来，教学评价采取专家听课、召开学员座谈会、问卷调查等方式，对任课教师的教学态度、教学内容进行综合评价，优秀率都很高，学员对教学非常满意。
(三)完善学校与院系两级办学体制，实行“双赢式”管理
管理出效益出人才。我校认为，办学要上规模、上档次和上水平，离不开科学规范的管理机制作保障。因此，我校长年坚持学校与院系及各有关单位共同参与的成人教育两级管理的办学机制，认为这是一种“双赢式”的办学管理模式。所谓“双赢”的意思就是。达到了两种良好效果。因为，我校的成人教育依托普通教育的资源，院系对成人教育的管理与普通教育也是一套班子，调动全校上下的两个积极性，形成了一个很强的合力，从而达到了普通教育与成人教育双丰收的两个办学效果。
我校的这个管理模式是在参照兄弟院校办学经验的基础上形成的，经过我校多年不断开发和完善，从而具有了自己的特色。主要特点：一是合力效应。学校领导把成人教育作为“半壁江山”予以高度重视，各教学院系、有关行政、后勤管理部门也大力支持，广大教职员工积极参与，上下一心，群策群力，形成了凝聚力和向心力极强的一股“合力”。特别是寒暑假面授期间表现得最为突出。学校领导与继续教育学院全体人员和院系的有关领导、教师，都能坚守岗位，放假不离岗，后勤部门也主动提供最好的服务，全校上下都表现出很强的奉献精神和“特别能吃苦，特别能战斗”的“烟师精神”。二是资源共享。近年来，我校普通教育办学条件和水平有了很大的提高，成人教育最大限度地发掘利用了这些资源。学校舍得把最好的教师和设备用到成人教学中，使资源得到普通教育和成人教育上的双层开发利用。三是互动促进。学校的成人教育，能够将普通教育的好的教育经验用到成人教育上，同时，由于我校成人教育学员大都来自中小学普通教育教学第一线，带来了基础教育改革的新信息，各教学院系注意从成人教育学员那里吸取基层对高校的教师人才培养新要求，不断促进普通教育的教学改革，增加普通教育的社会针对性和实效性。 (四)树立“大咸教”观念，开展社会化、全方位、立体式办学
近年来，我校紧紧抓住成人教育大发展的良好机遇，不断拓宽办学领域，寻找和培育成人教育发展新的生长点，初步形成了以函授学历教育为主干，以自学助考和社会资格证书考试培训等为两翼，多层次、全方位发展的成人教育新局面。一是函授教育不断取得新突破。几年来，我校在函授招生专业和录取人数上连创历史新高，在校生规模维持在14000人左右。二是圆满完成了省教育厅安排的培训和辅导项目。中小学骨干教师省级培训工作、中小学教师自学辅导工作扎实有效，继续取得了很好效果。三是高教自考助学工作稳步发展。我校白 1993年开始开展自考助学工作以来，充分发挥高校办学优势，合理配置现有教育资源，积极拓展办学空间，不断探索自考助学规律，积累了丰富的办学经验，取得了良好的社会效益和经济效益，受到国家和省有关部门的好评。四是开展社会证书考试和培训工作已经具有较强的规模和实力。自 1998年我校设立全国计算机等级考试点以来，常年开设计算机等级考试培训，培训考生数千人。 2002年，我校又设立了国家公共英语证书考试考点，举办了多期培训班，社会影响不断扩大。2004年，我校又与国家和省劳动部门联系，开展了“汽车配件销售师”、“物流师”和“中外秘书”等国家职业资格考试鉴定培训工作，已有数百人报名参加，显示了良好发展潜力。这样，一个融合学历教育和各种培训为一体的我校成人教育发展新构架已经初步建立起来。
在长期的成人教育实践过程中，我们深刻认识到，我校成人教育能有今天这样的良好局面，离不开各级领导的关心和社会各界的大力支持；离不开社会各界的积极配合和协作；更离不开我校拥有的一支奉献精神强、特别能吃苦和特别能战斗的成人教育管理队伍。这是成人教育事业成功的重要基础。
二、今后的发展目标和措施
在新世纪，我们的成人教育事业正面临着改革开放的新形势。根据我校“十五”发展规划要求和“以发展为主题，以改革为动力，以结构调整为主线，以提高教育教学质量和人才培养质量为根本出发点”的办学方针的要求，我校成人教育今后发展总的目标是：继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继往开来，与时俱进，以建立终身教育体系为目标，以改革为动力，走规模、结构、质量、效益相协调的可持续发展路子，突出质量意识和规范化建设，不断拓宽办学思路，寻找和培育继续教育发展的新生长点，努力形成培训、函授本科教育、高职、技师教育和二学历、二学位教育、远程网络教育为一体的多层次、多规格和立体式的继续教育办学新格局，培养全面建设小康社会和现代化建设所需要的实用型、复合型、创新型的高层次人才，努力建立一个与综合性大学相适应的多元化、开放型、立体式的继续教育办学新体系。在具体措施上：一是树立终身教育思想，进一步拓宽办学思路。把成人教育与树立终身教育体系联系起来，继续坚持普通高等教育与成人教育“两条腿”走路的方针，不断调整办学思路，找准成人教育与市场需求的紧密结合点，树立成人教育的品牌意识，办出自己的成人教育专业品牌和人才品牌效应，走可持续发展的成人教育办学路子。二是树立改革观念，培育我校成人教育新的生长点。我校今后的成人教育改革重点耍放在抓转型和提高上。紧紧围绕社会需要培养人才，通过实现师范类函授教育向非师范类转型和适当调整人才培养目标，实现由人才培养的单一型，学科理论型、模仿型向复合型、应用实践型和创新型转变，积极培育我校成人教育的办学特色和品牌优势，实现成人教育由传统向现代模式转变“二次创业”的飞跃。三是树立品牌意识，继续加强成人教育的质量建设。今后我校成人教育的教学工作要树立“以人为本”的教育理念，重视培养学生的创新意识、创造能力，培养创新型人才。以社会需求来设计多元化、个性化的具体学习目标和内容，通过加强课程的开发和整合、打造精品课程、尽快做好成人教育“学分制”的各项准备工作、完善我校的成人教育的教学评价机构和一整套管理机制等措施，以高质量来构筑我校成人教育的品牌优势。四是树立“大成教”理念，全力构筑立体式的办学新格局。今后我校的成人教育要着眼校内和校外两个市场，形成后学历性教育和短期职业(技能)培训两个“拳头”，进一步拓展我校成人教育的办学空间。通过面向社会的多种途径，多方开拓办学门路，努力在我校构筑起一个社会化、开放型、立体式的成人教育办学新格局。
一、我校成人教育的主要做法和体会
(一)迁移中小学骨干教师培训模式，深化成人教育改革
中小学骨干教师培训是教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》“跨世纪园丁工程”的重要项目，在承担3期9个专业515名中小学骨干教师的省级培训任务的过程中，我们深刻体会到，这是一种适应终身教育体系需要，可以对成人教育其他领域进行迁移的可参照性培训模式。其主要特点是积极围绕社会基础教育改革发展的需要，突出创新意识，讲究培训过程的科学性、先进性、实效性、培训内容的前瞻性和培训对象的发展性，并以此来整合教育资源，优化课程体系，是一种理论指导、经验反思、师生互动、研训一体的新型成人教学模式，为成人教育改革发展提供了很好的范例。为此，我们参照这个培训模式，从深化教学改革和加强成人教育科研工作等方面，推进我校成人教育改革。一是抓教学改革。我们先后出台了《关于成人教育发展和专业结构调整及设置优势专业的意见》，《关于函授教育课程建设的实施意见》、《关于深化函授教育课程改革的意见》等文件，树立“以人为本”的教育理念，按照“宽口径、深基础，活模块”进行专业基础课课程改革，注意把现代教育技术、英语，电脑写作等新课程，引入成人课程教学，培养学员的综合素质。在教学方法的改革上，突出运用现代教育技术，讲究双主体和互动式。二是抓专业结构调整。我们注意为地方经济建设服务，成立了学校与地方教育行政部门共同参加的“烟台师范学院继续教育协调委员会”，及时了解社会人才需求信息。并结合烟台作为沿海开放城市、山东作为公路交通大省、胶东地区作为建设山东的制造业基地等地域性特点，设置了日语、韩语、交通运输、土木工程、物流等新专业。专业设置逐步由单一师范类向非师范类、优势专业的方向转变。目前，我校的63个函授本专科专业中，非师范专业28个，占专业总数的44．4％。以传统师范优势专业为主体向非师范专业不断发展的继续教育专业新态势开始逐步形成。三是抓成人教育科研。我们重视提高教师的成人教育教学研究与教学改革相结合能力，每年都进行了“继续教育课程与教学改革科研”立项工作，迄今共立项校级课题65个。还参加了全国教育科学“十五”规划教育部重点课题研究3项；承担了山东省成人教育“十五”规划重点课题3项、山东省“十五”高教自学考试立项课题2项。成人教育工作者论文撰写工作成绩斐然，仅近两年，教职工就在《中国成人教育》、《成人教育》、《继续教育》、《山东教育学院学报》、《继续教育研究》等报刊发表继续教育研究论文30多篇。
(二)坚持质量意识，打造“内涵型”的人才品牌
在当前知识经济时代和高等教育大众化的新形势下，我们认识到，成人教育是高等教育的特殊形式，必须坚持突出人才质量意识的“内涵型”发展观念，才能保持成人教育可持续发展的生命力和持久的张力。因此，我校把走内涵发展的路子作为应对挑战的重要对策。主要从三个方面来抓内涵建设，突出办学的质量意识：一是“一院式”办学。质量是办学的生命，而成人教育作为高等教育的特殊形式，其办学有两个根本点不能丢：其一是教育内容的成人特点；其二是必须有教育方式和教育手段的高等教育性。因此，我校长期坚持立足校园办成人教育，不在外设函授站、点，用高校教育的氛围和高等教育资源的充分发掘利用，来保障成人教育的质量。二是从“严”把关。“严”是我校成人教育的特色。长期以来，我校成人教育抓质量建设，关键就是突出了一个“严”字，这是我校继续教育工作取得良好办学效益和社会效益的根本保障。以“严”字当头，狠抓成人教学环节的管理，特别是注重把好“六关”，即入学关，执行教学计划关、教师聘任关、函授考勤关、命题和考试关、毕业关。成人面授教育的很突出问题是学员的出勤率问题，我们通过继续教育学院与院系严格检查等措施，狠抓出勤率，成人学员的面授出勤率每次都能达到90％左右。另一个突出问题是考试纪律问题。我们做法是严格抓成人考试管理，严肃考试纪律。特别是近年来，针对社会考试的一些不良现象，狠抓了“作弊”和“替考”问题。对考试作弊和“替考”学员，分别进行了留校察看、劝退等不同程度的处理，严肃了成人考试秩序。三是抓教学督导评价。学校成立了以分管院长为组长的函授面授教学评价领导小组，制定了督导条例，对函授教学过程，特别是面授教学，进行严格的督导评价。几年来，教学评价采取专家听课、召开学员座谈会、问卷调查等方式，对任课教师的教学态度、教学内容进行综合评价，优秀率都很高，学员对教学非常满意。
(三)完善学校与院系两级办学体制，实行“双赢式”管理
管理出效益出人才。我校认为，办学要上规模、上档次和上水平，离不开科学规范的管理机制作保障。因此，我校长年坚持学校与院系及各有关单位共同参与的成人教育两级管理的办学机制，认为这是一种“双赢式”的办学管理模式。所谓“双赢”的意思就是。达到了两种良好效果。因为，我校的成人教育依托普通教育的资源，院系对成人教育的管理与普通教育也是一套班子，调动全校上下的两个积极性，形成了一个很强的合力，从而达到了普通教育与成人教育双丰收的两个办学效果。
我校的这个管理模式是在参照兄弟院校办学经验的基础上形成的，经过我校多年不断开发和完善，从而具有了自己的特色。主要特点：一是合力效应。学校领导把成人教育作为“半壁江山”予以高度重视，各教学院系、有关行政、后勤管理部门也大力支持，广大教职员工积极参与，上下一心，群策群力，形成了凝聚力和向心力极强的一股“合力”。特别是寒暑假面授期间表现得最为突出。学校领导与继续教育学院全体人员和院系的有关领导、教师，都能坚守岗位，放假不离岗，后勤部门也主动提供最好的服务，全校上下都表现出很强的奉献精神和“特别能吃苦，特别能战斗”的“烟师精神”。二是资源共享。近年来，我校普通教育办学条件和水平有了很大的提高，成人教育最大限度地发掘利用了这些资源。学校舍得把最好的教师和设备用到成人教学中，使资源得到普通教育和成人教育上的双层开发利用。三是互动促进。学校的成人教育，能够将普通教育的好的教育经验用到成人教育上，同时，由于我校成人教育学员大都来自中小学普通教育教学第一线，带来了基础教育改革的新信息，各教学院系注意从成人教育学员那里吸取基层对高校的教师人才培养新要求，不断促进普通教育的教学改革，增加普通教育的社会针对性和实效性。 (四)树立“大咸教”观念，开展社会化、全方位、立体式办学
近年来，我校紧紧抓住成人教育大发展的良好机遇，不断拓宽办学领域，寻找和培育成人教育发展新的生长点，初步形成了以函授学历教育为主干，以自学助考和社会资格证书考试培训等为两翼，多层次、全方位发展的成人教育新局面。一是函授教育不断取得新突破。几年来，我校在函授招生专业和录取人数上连创历史新高，在校生规模维持在14000人左右。二是圆满完成了省教育厅安排的培训和辅导项目。中小学骨干教师省级培训工作、中小学教师自学辅导工作扎实有效，继续取得了很好效果。三是高教自考助学工作稳步发展。我校白 1993年开始开展自考助学工作以来，充分发挥高校办学优势，合理配置现有教育资源，积极拓展办学空间，不断探索自考助学规律，积累了丰富的办学经验，取得了良好的社会效益和经济效益，受到国家和省有关部门的好评。四是开展社会证书考试和培训工作已经具有较强的规模和实力。自 1998年我校设立全国计算机等级考试点以来，常年开设计算机等级考试培训，培训考生数千人。 2002年，我校又设立了国家公共英语证书考试考点，举办了多期培训班，社会影响不断扩大。2004年，我校又与国家和省劳动部门联系，开展了“汽车配件销售师”、“物流师”和“中外秘书”等国家职业资格考试鉴定培训工作，已有数百人报名参加，显示了良好发展潜力。这样，一个融合学历教育和各种培训为一体的我校成人教育发展新构架已经初步建立起来。
在长期的成人教育实践过程中，我们深刻认识到，我校成人教育能有今天这样的良好局面，离不开各级领导的关心和社会各界的大力支持；离不开社会各界的积极配合和协作；更离不开我校拥有的一支奉献精神强、特别能吃苦和特别能战斗的成人教育管理队伍。这是成人教育事业成功的重要基础。
二、今后的发展目标和措施
在新世纪，我们的成人教育事业正面临着改革开放的新形势。根据我校“十五”发展规划要求和“以发展为主题，以改革为动力，以结构调整为主线，以提高教育教学质量和人才培养质量为根本出发点”的办学方针的要求，我校成人教育今后发展总的目标是：继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继往开来，与时俱进，以建立终身教育体系为目标，以改革为动力，走规模、结构、质量、效益相协调的可持续发展路子，突出质量意识和规范化建设，不断拓宽办学思路，寻找和培育继续教育发展的新生长点，努力形成培训、函授本科教育、高职、技师教育和二学历、二学位教育、远程网络教育为一体的多层次、多规格和立体式的继续教育办学新格局，培养全面建设小康社会和现代化建设所需要的实用型、复合型、创新型的高层次人才，努力建立一个与综合性大学相适应的多元化、开放型、立体式的继续教育办学新体系。在具体措施上：一是树立终身教育思想，进一步拓宽办学思路。把成人教育与树立终身教育体系联系起来，继续坚持普通高等教育与成人教育“两条腿”走路的方针，不断调整办学思路，找准成人教育与市场需求的紧密结合点，树立成人教育的品牌意识，办出自己的成人教育专业品牌和人才品牌效应，走可持续发展的成人教育办学路子。二是树立改革观念，培育我校成人教育新的生长点。我校今后的成人教育改革重点耍放在抓转型和提高上。紧紧围绕社会需要培养人才，通过实现师范类函授教育向非师范类转型和适当调整人才培养目标，实现由人才培养的单一型，学科理论型、模仿型向复合型、应用实践型和创新型转变，积极培育我校成人教育的办学特色和品牌优势，实现成人教育由传统向现代模式转变“二次创业”的飞跃。三是树立品牌意识，继续加强成人教育的质量建设。今后我校成人教育的教学工作要树立“以人为本”的教育理念，重视培养学生的创新意识、创造能力，培养创新型人才。以社会需求来设计多元化、个性化的具体学习目标和内容，通过加强课程的开发和整合、打造精品课程、尽快做好成人教育“学分制”的各项准备工作、完善我校的成人教育的教学评价机构和一整套管理机制等措施，以高质量来构筑我校成人教育的品牌优势。四是树立“大成教”理念，全力构筑立体式的办学新格局。今后我校的成人教育要着眼校内和校外两个市场，形成后学历性教育和短期职业(技能)培训两个“拳头”，进一步拓展我校成人教育的办学空间。通过面向社会的多种途径，多方开拓办学门路，努力在我校构筑起一个社会化、开放型、立体式的成人教育办学新格局。