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从新进入者和替代者的威胁、买方和供方议价能力,以及行业竞争对手之间的竞争威胁等方面,用反证法得出了我国实行煤炭运销专营的必然性。通过山西煤炭运销专营的实证研究,提出了5点政策建议:制订《中国煤炭专营法》;设立市场准入门槛、建立区域间煤种间的合理比价关系、完善国家煤炭市场交易体系和建立约束机制。