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<正> 在党的十一届三中全会制定的对外开放的基本国策指导下,八年来,我国已经初步形成了多层次的对外开放格局,即经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地的开放格局。1988年初,国务院又决定把沿海自北而南近二亿人口的广大地区转到外向型经济轨道上来,进一步参与国际交换和国际市场竞争,走国际经济大循环的路子。同时对闽粤两省尤其是经济特区在发展外向型经济方面提出了更高的要求。当前上述开放省、市、县和特区