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摘 要:就业困难群体是在社会上比较难就业的弱势群体,本文阐述了就业困难群体的概念与构成,就业困难群体形成的原因,并从三个方面试论了解决困难群体就业问题的办法。
关键词:就业 困难 指导
中图分类号:G4 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)11(a)-0235-01
在我国社会、科技、经济等各方面飞速发展的今天,经济发展与产业结构的优化调整,并不能使所有人都能适应并融入到整个社会的发展速度当中,就不可避免的出现就业困难群体,这个问题也越来越得到各级党委政府和整个社会的高度关注。为此,本文试就当前就业困难群体的概念与构成、形成的原因和对就业困难群体的指导与帮助等方面予以探讨。
1 就业困难群体的概念与构成
就业困难群体,目前给出的界定是想找工作,但因文化学历低、技能差、多次求职失败,且失业一年以上的人员。在就业群体中,属于弱势群体,这一群体,在求职和就业过程中容易遭遇挫折,即便勉强就业,但临时就业或弹性就业占了大多数,其就业质量低,工资收入低、稳定性差、享受不到社会保障和有关福利待遇。
目前,从这类群体主要包括以下人员。
(1)具有生理残疾的人。在人身生理上具有残疾的人,由于生理上的残缺,使之与正常人的劳动能力有一定差距,适合他们的就业岗位不多,也往往不能与常人平等地享有就业权利,受人歧视,在社会竞争中处于不利地位,就业困难,生活贫困。
(2)第一产业剩余劳动力。所谓的第一产业剩余劳动力,是指在城市化进程不断加快、农业生产过程中的科技含量不断提高以及农村的经济体制改革不断深化等因素的影响下,原来束缚在第一产业上的劳动力被大量解放出来,再加之城市生活条件等各方面优势的吸引力,大量的农民工涌向城市,这种现象被形象的称谓“民工潮”。虽然说农民工已成为城镇建设中不可或缺的生力军,但同时,由于受到自身素质及社会制度等条件的限制,适合他们的工作岗位有限,而且多为劳动强度大、工资待遇低等艰苦岗位。在其打工过程中,又面临着自身、家庭、子女等多重压力,是当前城乡就业工作中需要特别关注的一类困难群体。
(3)企业改制中的下岗群体。20世纪90年代中后期,我国经济体制改革进入高潮,由于中国人口多,加上“计划经济”体制的长期影响,下岗职工问题作为一种社会经济现象开始突显,并且引起社会各方面普通的广泛关注。在这些下岗职工中,多数人年龄偏大,文化、技能素质偏低,缺乏对突飞猛进的社会经济发展的适应能力,再就业十分困难,是一种典型的就业弱势群体。
(4)女性就业群体。由于现阶段农村“重男轻女”的思想依然比较严重,这直接导致女性在受教育的质量上大打折扣,再加上女性自身的生理和心理等原因以及生养问题,使得女性在劳动时间、效率、强度上都不占优势,从而导致女性就业群体的弱势情况。
(5)大学生群体。中国目前在校的大学生大概有3千万,而且在就业市场里大学毕业生占了将近1亿,到2020年时到达到2亿。1如此庞大的数字对大学生来说本身就是很重的压力,而待就业人数多就意味着竞争,在竞争过程中,“知名院校大学生”、“紧缺型专业大学生”、“优秀大学生”毕竟是少数,再加之当代大学生自身“眼高手低”等一些主观原因,从而使大学生成为就业比较困难的群体。
2 就业困难群体形成的原因
(1)社会经济的快速发展。改革开放三十多年来,我国从原有的计划经济体制转变为市场经济体制,我国的社会、经济等很多方面都有着飞快的发展。在这个转变中,并不是所有人都能跟上社会变革的步伐,例如:年龄偏大的“40、50”人员,自身文化底子薄,学习能力差,很难适应社会的变革和科技日新月异的进步。
(2)就业困难群体普遍缺乏竞争力。就业困难群体大多文化程度和职业技能水平较低的人,只能从事技术含量较低的劳动,就业较难,勉强就业也是临时就业的居多,收入水平较低。与此同时,城市用工单位的就业门槛在不断抬高,90%以上的岗位要求具有初中以上文化程度,80%的岗位需要达到初级工以上的水平。
(3)大学生毕业人数剧增与新增用人岗位数量有限之间的矛盾,以及大学教育人才培养模式与社会需求脱节是导致大学生就业困难的直接原因。上世纪末随着我国经济体制改革的深入、现代企业制度的建立、农村剩余劳动力的大规模流动,社会就业岗位在总量增加的同时其供需关系已经从“供方市场”迅速地向“需方市场”转变。与此同时,高校不断扩招,大学生毕业人数剧增,而且在传统教育观念影响下,我国高等教育改革的步伐缓慢,无法满足瞬息万变的社会需要,从而使得大学毕业生成为就业困难群体。
3 对就业困难群体的指导与帮助
(1)就业困难群体提高自身竞争力是关键。通过学习、教育及训练劳动就业技能来提高劳动者的科学文化知识、专业劳动技能、生产劳动经验和劳动者个人素质,在这个过程中,就业困难群体要发挥个人的能动性,积极学习,积极就业,在学习与实践中不断提高自身的竞争力,与社会经济发展需求相一致。
(2)充分发挥政府部门对困难群体就业中的作用。各级政府部门,要努力促进经济增长与就业岗位扩展的良性循环,并鼓励企业吸纳经过培训可以实现就业的困难群体;同时不断完善各项制度,做好就业市场的统筹工作。坚持“以人为本”的核心理念,积极促进就业岗位的扩展,实现困难群体的就业,切实达到“为人民服务”的目的。
(3)针对大学生就业困难的问题,高校需要对所开设专业准确定位,调整人才培养目标;加快新老学科的整合,深化课程体制改革,拓宽学生的就业途径;并积极做好就业指导工作;同时鼓励学生创业,根据学校的专业,建立创业孵化基地。
4 结语
就业是一个国家国富民强、安全稳定的前提,更是建设和谐社会主义社会的基础。在政府积极关注的同时,就业困难群体也要积极的提高自身的竞争力。不断促进困难群体的就业,是体现我党关心民生问题的重要表现。
参考文献
[1] 金崇华.就业困难群体再就业提高素质是关键[J].成人教育,2005,45(7).
[2] 曹安民,彭四祥.试论对各类就业困难群体的指导与帮助[J].都市家教(下半月),2011(4).
[3] 陈晴晔.论促进困难群体就业与政府职责[J].经济问题,2006,21(11).
[4] 董亮,余智超.大学生就业困难分析及高校就业工作对策研究[J].黑龙江高教研究，2006(11).
关键词:就业 困难 指导
中图分类号:G4 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)11(a)-0235-01
在我国社会、科技、经济等各方面飞速发展的今天,经济发展与产业结构的优化调整,并不能使所有人都能适应并融入到整个社会的发展速度当中,就不可避免的出现就业困难群体,这个问题也越来越得到各级党委政府和整个社会的高度关注。为此,本文试就当前就业困难群体的概念与构成、形成的原因和对就业困难群体的指导与帮助等方面予以探讨。
1 就业困难群体的概念与构成
就业困难群体,目前给出的界定是想找工作,但因文化学历低、技能差、多次求职失败,且失业一年以上的人员。在就业群体中,属于弱势群体,这一群体,在求职和就业过程中容易遭遇挫折,即便勉强就业,但临时就业或弹性就业占了大多数,其就业质量低,工资收入低、稳定性差、享受不到社会保障和有关福利待遇。
目前,从这类群体主要包括以下人员。
(1)具有生理残疾的人。在人身生理上具有残疾的人,由于生理上的残缺,使之与正常人的劳动能力有一定差距,适合他们的就业岗位不多,也往往不能与常人平等地享有就业权利,受人歧视,在社会竞争中处于不利地位,就业困难,生活贫困。
(2)第一产业剩余劳动力。所谓的第一产业剩余劳动力,是指在城市化进程不断加快、农业生产过程中的科技含量不断提高以及农村的经济体制改革不断深化等因素的影响下,原来束缚在第一产业上的劳动力被大量解放出来,再加之城市生活条件等各方面优势的吸引力,大量的农民工涌向城市,这种现象被形象的称谓“民工潮”。虽然说农民工已成为城镇建设中不可或缺的生力军,但同时,由于受到自身素质及社会制度等条件的限制,适合他们的工作岗位有限,而且多为劳动强度大、工资待遇低等艰苦岗位。在其打工过程中,又面临着自身、家庭、子女等多重压力,是当前城乡就业工作中需要特别关注的一类困难群体。
(3)企业改制中的下岗群体。20世纪90年代中后期,我国经济体制改革进入高潮,由于中国人口多,加上“计划经济”体制的长期影响,下岗职工问题作为一种社会经济现象开始突显,并且引起社会各方面普通的广泛关注。在这些下岗职工中,多数人年龄偏大,文化、技能素质偏低,缺乏对突飞猛进的社会经济发展的适应能力,再就业十分困难,是一种典型的就业弱势群体。
(4)女性就业群体。由于现阶段农村“重男轻女”的思想依然比较严重,这直接导致女性在受教育的质量上大打折扣,再加上女性自身的生理和心理等原因以及生养问题,使得女性在劳动时间、效率、强度上都不占优势,从而导致女性就业群体的弱势情况。
(5)大学生群体。中国目前在校的大学生大概有3千万,而且在就业市场里大学毕业生占了将近1亿,到2020年时到达到2亿。1如此庞大的数字对大学生来说本身就是很重的压力,而待就业人数多就意味着竞争,在竞争过程中,“知名院校大学生”、“紧缺型专业大学生”、“优秀大学生”毕竟是少数,再加之当代大学生自身“眼高手低”等一些主观原因,从而使大学生成为就业比较困难的群体。
2 就业困难群体形成的原因
(1)社会经济的快速发展。改革开放三十多年来,我国从原有的计划经济体制转变为市场经济体制,我国的社会、经济等很多方面都有着飞快的发展。在这个转变中,并不是所有人都能跟上社会变革的步伐,例如:年龄偏大的“40、50”人员,自身文化底子薄,学习能力差,很难适应社会的变革和科技日新月异的进步。
(2)就业困难群体普遍缺乏竞争力。就业困难群体大多文化程度和职业技能水平较低的人,只能从事技术含量较低的劳动,就业较难,勉强就业也是临时就业的居多,收入水平较低。与此同时,城市用工单位的就业门槛在不断抬高,90%以上的岗位要求具有初中以上文化程度,80%的岗位需要达到初级工以上的水平。
(3)大学生毕业人数剧增与新增用人岗位数量有限之间的矛盾,以及大学教育人才培养模式与社会需求脱节是导致大学生就业困难的直接原因。上世纪末随着我国经济体制改革的深入、现代企业制度的建立、农村剩余劳动力的大规模流动,社会就业岗位在总量增加的同时其供需关系已经从“供方市场”迅速地向“需方市场”转变。与此同时,高校不断扩招,大学生毕业人数剧增,而且在传统教育观念影响下,我国高等教育改革的步伐缓慢,无法满足瞬息万变的社会需要,从而使得大学毕业生成为就业困难群体。
3 对就业困难群体的指导与帮助
(1)就业困难群体提高自身竞争力是关键。通过学习、教育及训练劳动就业技能来提高劳动者的科学文化知识、专业劳动技能、生产劳动经验和劳动者个人素质,在这个过程中,就业困难群体要发挥个人的能动性,积极学习,积极就业,在学习与实践中不断提高自身的竞争力,与社会经济发展需求相一致。
(2)充分发挥政府部门对困难群体就业中的作用。各级政府部门,要努力促进经济增长与就业岗位扩展的良性循环,并鼓励企业吸纳经过培训可以实现就业的困难群体;同时不断完善各项制度,做好就业市场的统筹工作。坚持“以人为本”的核心理念,积极促进就业岗位的扩展,实现困难群体的就业,切实达到“为人民服务”的目的。
(3)针对大学生就业困难的问题,高校需要对所开设专业准确定位,调整人才培养目标;加快新老学科的整合,深化课程体制改革,拓宽学生的就业途径;并积极做好就业指导工作;同时鼓励学生创业,根据学校的专业,建立创业孵化基地。
4 结语
就业是一个国家国富民强、安全稳定的前提,更是建设和谐社会主义社会的基础。在政府积极关注的同时,就业困难群体也要积极的提高自身的竞争力。不断促进困难群体的就业,是体现我党关心民生问题的重要表现。
参考文献
[1] 金崇华.就业困难群体再就业提高素质是关键[J].成人教育,2005,45(7).
[2] 曹安民,彭四祥.试论对各类就业困难群体的指导与帮助[J].都市家教(下半月),2011(4).
[3] 陈晴晔.论促进困难群体就业与政府职责[J].经济问题,2006,21(11).
[4] 董亮,余智超.大学生就业困难分析及高校就业工作对策研究[J].黑龙江高教研究，2006(11).