经济全球化、社会不平等与中国社会政策转型——兼论加入WTO后的新挑战

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最近20多年来 ,在全世界范围内社会不平等扩大的趋势日趋明显。同时 ,各国的社会政策也发生了很大的变化 ,不仅发达国家出现了“福利国家危机” ,以及随之而来的福利改革 ,许多发展中国家中的社会政策也明显发生了新自由主义倾向的改革。导致这些变化的重要原因之一是经济全球化的冲击。在经济全球化的背景下 ,发达国家中原来已形成的劳资合作和社会伙伴关系被打破 ,导致了福利降低和不平等加大 ;在发展中国家中 ,在国际经济竞争的压力下 ,两极分化现象也日趋明显 ,整个社会的福利水平下降。中国现阶段区域之间、城乡之间和城市内部收入差距扩大的现象 ,以及福利制度的改革和社会政策的转型在很大程度上也是在经济全球化的影响下发生的。加入WTO以后 ,由于在全球化的国际经济中“探底竞争”和“探顶竞争”的同时存在 ,很可能使国内的不平等进一步扩大。并且 ,劳动力成本因素在国际经济竞争中的重要程度的增大 ,以及跨国公司对国内经济、政治和文化方面影响力的增大 ,将可能使国内的社会福利水平降低和使社会保护进一步弱化。在经济全球化的背景下如何构筑新的社会政策和社会保护体系是摆在我国政府面前的一个重要议题
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