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党的十八届三中全会明确提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”,最高决策层的这一重要论断,准确把握了财政本质,表明财政不仅属于经济范畴,更是政治范畴,关乎国家治理与兴衰。财政与国家治理的密切关联,财政制度建设对国家兴衰的影响,在古今中外的历史中都能看到鲜活例证,从历史维度总结这一规律,对于正确认识财政的定位具有重大意义。