现实中,我们大多为了激励而评价。激励需要分配利益,分配利益本来是教育评价的仆人,但却演变成了现实中的主人。出现此种评价困境的原因在于现有的奖惩评价工具不具有价值导向,而价值性的评价又缺乏可行的衡量工具。具体来说,奖惩评价工具过于偏重利益分配效率和工作任务完成的效率,过于重视可见资源和可见行为的评价,而不分析和挖掘更有价值性的工具开展评价(工具衡量的价值),缺少了评价工具的价值性。另一评价困境是在评价中偏向于价值性评价,但由于只做简单的价值判断而无视主体的主体性,又缺乏价值衡量的工具,导致价值性评价走向无意义的结局。因此,学校教育评价的出路在于:在奖惩工具评价中使用价值性的工具来规避利益的驱使,从人力资源管理式的奖惩评价模式转向以人为本的育人评价模式;在价值评价中要找到价值的有力衡量工具,从高大上的纯粹价值性评价转向无价值判断的反思评价模式。