怎样的政府办公楼最有脸面?

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  笔者所侨居的大温哥华地区列治文市是个几十万人口的中等城市,其市政府办公楼就坐落在市中心的要道三号路边,是座外表平平无奇的普通楼房,虽不能说简陋,但在市里绝算不得什么很起眼的建筑。距市政府不远的市图书馆,就比它漂亮得多。市政府门口既无门房,更无岗哨,办事者和普通民众可以自由出入;进门后除了一些承办各种需要市政府批准的活动手续,以及各种接待咨询的窗口和办公桌,便是一个不大的大厅,里面陈列着该市建设规划的模型和蓝图,任由民众参观和品头论足。加拿大也好,我以前去过的几个国家也罢,县市政府的办公条件几乎都差不多。
  不过从市长到市民,似乎并不觉得这样有什么丢面子。列治文市将承办2010年冬奥会速滑比赛,当地正为借此东风、为把该市发展成更繁荣的大都市而努力,但他们显然不认为,动用政府财政收入和税款修建豪华办公楼,会让自己的城市更有面子,也并不认为办公楼朴素一点,就会丢了城市和政府的颜面。
  可国内某些县市领导似乎并不这样想。最近几年,随着经济的发展,一些市、县政府的办公楼也越修越豪华,越修越气派,而且竞相攀比,竞抢风头。不但楼要高,设施要精,装潢要美,甚至配套的绿地、广场也要跟上潮流,不但富裕城市如此,个别贫困县市也不能免俗,甚至闹出过某镇政府办公楼向天安门看齐的笑话。在他们看来,政府办公楼也许就是政府和城市的脸面,对于政府和城市来说,还有什么比脸面更重要的呢?
  城市政府和城市的脸面当然重要,但一个城市政府是否有脸面,看得是它行政效率如何,民众满意度怎样,职能是否健全,工作是否到位,官员是否廉洁,领导是否有较强的公仆意识和法治精神;一个城市是否有脸面,看得是它经济是否发展,法治是否健全,社会治安是否良好,社会秩序是否安定,公共设施是否以民为本,居民是否安居乐业,等等。而不在于花了多少钱,修了多么气派的办公楼。
  非但如此,一些县市办公楼虽然越修越气派,但办公楼的门却越来越难进。关卡林立,门户森严,公众好不容易进去了,也是脸难看,事难办。这样—来,这办公楼就算修得足以让所有人都能一眼望见,又怎么能让百姓们相信,公仆就在民众的中间?一句话,脸面要挣,但挣脸面和面子工程是两回事。
  说到底,一些地方对豪华办公楼的过度热衷,多多少少有些封建思想残余作怪:在潜意识里把现代社会的公仆等同于封建时代的父母官,把现代政府的办公楼等同于封建时代的衙门。其实即使在我国古代,许多有识之士对此也有很明智的见解。孔子曾劝鲁国国君减少民众负担,国君担心因此造成政府贫困,孔子便一针见血地指出,政府好比父母,民众好比子女,天下怎会有民众富而政府穷的道理?同样,让社会安定繁荣,让经济蓬勃发展,让市民安居乐业,就会使市民们以城市为荣;市民的脸面,不正是政府最大的脸面么?
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