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近年来,央行出台多项扶弱性信贷政策措施,取得了一定的成效,但其成效远未达到预期目标。吸收美国和泰国的有益经验,结合我国的国情,用法律之手,借市场之力,矫正我国农村金融的短缺事态,充分发挥财政的公共支出作用,建立多元化的竞争性金融机构体系,着力优化金融生态环境,增强金融机构拓展服务的外在动力。