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2001年11月6日,在备受关注的第五次东盟一中国"10+1"领导人会议上,时任国务院总理的朱镕基与东盟领导人作出重大决策,一致同意在10年内建立中国一东盟自由贸易区.中国和东盟领导人在柬埔寨首都金边签署了<中国东盟全面经济合作框架协议>.这一协议的签署,标志着中国-东盟建立自由贸易区的进程正式启动.按照协议"早期收获"中有关加快新加坡-昆明铁路、曼谷-昆明高速公路项目实施的规定内容,云南的大通道建设实际上已被提升为中国与东盟推进双边自由贸易区建设的战略