基于城市政治生态学视角的规划制度重塑与展望 ——从“多规演义”到“大部制”国土空间规划

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自然生态空间的生产并非独立于社会的外在,涉及经济、政治和社会等的交织,反映了资本、权力和地方社会的角力关系.本文尝试从城市政治生态学的视角探讨自然生态保护与开发建设之间的张力,分析自然资源部接手规划权后将直接面对自然生态保护与由资本及权力支配下的空间开发利用的挑战,进而提出国土空间规划体系构建的核心在于促进空间规划立法和规划制度化建设,以法律赋权激活规划政治,以抑制“流动的权力”、全球尺度重组以及“大部制”接手规划所引发“去地方化”“去政治化”的空间治理危机与国土开发风险.
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