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我国北方地区冬季供热采暖每年消耗煤炭1．5亿多吨标煤．占北方地区建筑能耗50％以上，大大高于同等气候条件下发达国家水平，浪费严重。为贯彻执行《节约能源法》和《民用建筑节能条例》，进一步深化城镇供热体制改革，推进供热计量改革．促进建筑节能，住房和城乡建设部、发改委、财政部、质检总局近日联合发文提出如下意见：