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行政处罚是享有行政处罚权的国家行政机关及法规组织，依法对违反行政法律规范的行政管理相对人实施制裁的具体行政行为。具有限制、剥夺相对人权利、利益的特征，虽一种严厉的惩戒行为。如果行使不当，极易损害公民、法人的佥权益，显失公正的行政处罚就是不当行使行政处罚权的一种常见的表现形式。因此，正确把握行政处罚显失公正的含义，对其进行正确、严格的认定、审查、判决、监控就显得十分重要。