【摘 要】
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我国事业单位的组织形态经过了“过行政化”和“过市场化”两种尝试，其与政府之间的关系经过了“过近”与“过远”两种选择。传统事业单位管理体制中，政府部门的地位高于事业组
【基金项目】
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国家社会科学基金重点项目“推进我国事业单位分类改革实施战略与相关政策研究（13AGL008）”
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我国事业单位的组织形态经过了“过行政化”和“过市场化”两种尝试，其与政府之间的关系经过了“过近”与“过远”两种选择。传统事业单位管理体制中，政府部门的地位高于事业组织，但是事业组织作为代理方，有动机也有能力为了自己的利益，对政府部门施加影响，造成代理在事实上高于主管的情形。形成了传统事业单位与政府之间先近后远、名低实高的畸形关系。本文提出了建立政府与现代公益事业组织之间既相互分离、又有着双向联系的权责利对等的新型关系的基本框架。
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