云南省成人高等教育本科学士学位授予存在的问题及对策研究

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  摘要:本文通过调查云南师范大学,云南大学、昆明理工大学在读的成人本科学生,了解云南省成人高等教育本科学士学位授予的现状,分析当前云南省成人高等教育本科学士学位授予中思想认识、学位外语、学位课程、毕业论文、管理等方面存在的问题,进而提出提高云南省成人高等教育本科学士学位授予率的一些对策。
  关键词:云南省;成人高等教育;授予:对策
  中图分类号:G728 文献标识码:A
  
  本论文建立在云南省教育厅科学基金课题的基础上。参考了其他学者研究成果之后,课题组成员从5个维度编制了调查问卷,分别是:基本信息、学位外语、学位课程、学位管理、授予质量。选取云南师范大学、云南大学、昆明理工大学3所高校成人教育在读的本科学生作为本次研究的调查对象,共发放460份,回收问卷460份,回收率为100%~其中有效问卷449份,有效率97.61%。
  
  一、云南省成人高等教育本科学士学位授予调查现状
  
  云南省结合本省实际,于2002年制定了《云南省授予成人高等教育本科毕业生学士学位暂行实施办法》,以确保云南省普通高等学校授予成人高等教育本科毕业生学士学位的质量,并于2005年对此办法作出了部分修订及补充。
  《办法》中规定达到下列条件者,才可授予学士学位:
  (1)坚持四项基本原则,拥护党的路线、方针、政策,遵纪守法;完成本科教学内容;
  (2)各门课程考试合格(含学士学位课程),经审核准予毕业;
  (3)通过规定的学位外语考试,毕业论文(毕业设计或其他毕业实践环节)达到本科教学计划应有的各项要求,且平均成绩优良,表明确已较好地掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能,并具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力。
  下面就问卷调查的结果进行分析。论文调查对象的基本信息统计如下。
  


  通过调查,发现目前云南省成人高等教育学士学位授予的总体状况较好。云南省成人教育学士学位授予门槛较高,对学位申请者的资格审查也比较严格。根据问卷调查的结果,有305人认为学校对成人高等教育本科学士学位申请者的资格审查非常严格或严格,占调查总人数的67.93%。有222人認为学校成人高等教育本科学士学位授予的标准非常高或比较高,占49.43%。有228人认为学校近几年成人高等教育学士学位授予标准略有提高或明显提高了,占总人数的50.77%。有239人认为学位获取的难度略有提高或明显提高了,占总人数的53.23%。有386人认为学位外语考试偏难或难,占总人数的85.96%。这可能是因为2004年后,学位外语由云南省学位办统一命题和组织考试,对学位外语要求提高了,学位外语的难度有所加大。
  虽然随着全国高等教育事业的迅速发展,以及国家对本科教育的高度重视,云南省也加快了本科教育的发展。但云南省成人高等教育本科学士学位授予率远远低于全国的平均水平。全省授予成人高等教育学士学位授予率是非常低的!云南省2007年度成人高等教育本科毕业生有15040人,授予学士学位的人数为1066人,授予率为7.09%; 2008年度成人高等教育本科毕业生有15205人,授予学士学位的人数为1109人,授予率为7.29%;2009年度成人高等教育本科毕业生有20193人,授予学士学位的人数为1345人,授予率为6.66%(见图1)
  


  从云南省各高校授予成人学士学位的人数来看,主要以云南大学、昆明理工大学、云南师范大学授予的成人学士学位人数居多,基本上占到云南省成人授予学士学位人数的60%以上。可见,云南省各高校成人学士学位授予水平是参差不齐的。
  
  二、云南省成人高等教育学士学位授予中存在的问题
  
  (一)思想认识不到位,对学士学位不重视
  成人学员对学士学位的重视是不够的。他们中有相当一部分人参加成人教育的目的是为了达到学历要求,拿到毕业证书,只要不影响在单位评职晋级就行,而对是否被授予学士学位并不在乎,学位意识淡薄,获取学士学位的积极性也不高。这种思想意识导致他们对学士学位课程的学习积极性和自觉性不高,直接影响了学士学位教育的质量。根据收回的449份调查问卷分析:有88人,不愿意申请学士学位占到调查总人数的22.77%。有166人申请学士学位的原因是工作需要、或是追求文凭、评定职称等其它原因。
  
  (二)学员外语基础差,学位外语合格率低
  调查结果显示,有29人专科时过了英语四级,占6.46%仅有5人过了英语六级,占1.11%;通过其它外语水平考试的有147人,占32.74%;英语没有过级的有268人,占到59.69%之多。在对学位外语考试难度的调查中,有248人认为目前学士学位外语考试难,占55,23%;有138人认为目前学士学位外语考试偏难,占30.73%;仅有63人认为目前学士学位外语考试难度一般,占14.03%;没有一个人认为目前学士学位外语考试容易的。在影响获得学士学位的主要因素中,有370人大学英语水平没有达到要求,占到了82.41%。可见,学位外语已成为获取学士学位的最大障碍。
  从云南省教育厅对历年学位外语过级率的统计来看,2007年学位外语平均过级率是33.96%,其中英语合格率是32.37%,日语合格率是46.96%,法语合格率是49.54%。2008年学位外语平均过级率是33.04%,其中英语合格率是32.77%,日语合格率是37.66%,法语合格率是33.95%。2009年学位外语平均过级率是43.62%,其中英语合格率是43.71%,日语合格率是42.36%,法语合格率是42.24%。2010年学位外语平均过级率是36.94%,其中英语合格率是36.63%,日语合格率是37.60%,法语合格率是49.00%(见图2)。
  


  总体说来,云南省成人高等教育学士学位外语考试的合格率非常低。一方面,云南是一个少数民族众多的省份,其教育水平也相对落后,学生本身的外语基础比较差;另一方面,学位外语考试自2004年改革后难度有所加大,对于本身基础较差的学生而言更是难上加难了。在问及影响学位外语成绩的主要原因时,有328人认为是自身外语水平不高,占总人数的73.05%;有212人认为是英语教学针对性不强,占总人数的47.22%有152人认为是没有相关的教材及辅导材料,占总人数的33.85%;有133人认为是自己没有努力,占总人数的29.62%。
  
  (三)学位课程设置不统一,平均成绩要求不高
  学位课程的设置及学习成绩是影响成人高等教育学士学位授予的重要方面。云南省学位课程的设置有不合理的一面,虽然各高校在成人教育本科教学上设置了成人教育本科学士学位课程,但相同专业的学士学位课程设置可能不一致,所以要求也不尽相同,在授课学时、教学要求、师资配备、实验安排、教材选 用等各方面的差距较大。这就难免会出现成人高等教育学士学位授予工作中标准掌握不统一,审核要求不严格,甚至降低授予学士学位要求等现象。学位课程成绩要求偏低,显然会影响成人高等教育学士学位授予质量。
  根据调查的结果统计,有243人所在的学校没有统一设置的成人学士学位课程,占到了54.12%。在学位课程的要求上,有86人所在的学校对学位课程的平均成绩没有要求,占19.15%;有162人所在的学校对学位课程的平均成绩要求在60—70分,占36.08%;有154人所在的学校对学位课程的平均成绩要求在70—80分,占34.30%;有47人所在的学校对学位课程的平均成绩要求在80分以上,仅占10.47%。可见,多数学校对学位课程的平均成绩要求并不高,仅有少数的10.47%对学位课程的要求在80分以上。
  
  (四)毕业论文要求不高,毕业论文质量一般
  根据调查,在毕业论文要求方面,有41人所在的学校对成人本科学士学位毕业论文没有要求,占1O.24%,有209人所在的学校对成人本科学士学位毕业论文要求合格就行,占46.55%;有142人所在的学校对成人本科学士学位毕业论文要求要达到良好,占31.63%;有52人所在的学校对成人本科学士学位毕业论文的要求是优秀,仅占11.58%。影响获得学士学位的主要因素是毕业论文(设计)没有达到要求有89人,仅占19.82%。而且大多数毕业论文都是在理论上空谈,没有实证调查。引用的部分多,独立思考的少。
  
  (五)管理体制不够科学,授予标准不够健全
  云南省成人本科教育的一些配套的相关政策、规定还在进一步完善中。高校在成人学士学位授予方面没有全面的、系统的、规范的详细工作规程和实施细则,遇到问题往往无章可循。有些学校制定的成人学士学位规章,对学士学位具备的条件和标准解释的不够详细。少数学校的学士学位工作规章和实施细则内容陈旧,有些规定不再适应当前形势下学士学位管理工作的需要。由于管理机制方面的不完善,必将导致成人高等教育学士学位授予质量不高。
  在授予标准方面,云南省贯彻“择优授予,宁缺勿滥”的原则。但成人学生年龄较大,要处理学习与工作、学习与家庭等诸多矛盾,因此要成教學士学位达到全日制本科生的学位授予标准其实是不现实的,也很难做到。但为了追求学士学位授予率的提高,有些学校在授予学士学位时人为放宽或降低授予标准,以“达标”代替“优秀”的情况也是有的。这样势必导致整个云南省成人学士学位授予质量参差不齐,良莠都有。另外,有些标准很难量化,还有平均成绩优良是一个什么样的标准没有细化。各高校根据自身情况自行掌握,提出的标准与要求也就参差不齐,并不完全一致。
  根据调查的结果统计,关于当前云南省成人高等教育学士学位授予工作中存在的主要问题,有249人认为各高校授予质量参差不齐,占55.46%;认为现有国家成人高等教育本科学士学位授予标准不够健全的有232人,占51.67%;有216人认为学校的成人高等教育本科学士学位管理不科学,占总人数的48.11%;认为监控体系不健全的有184人,占40.98%。有214人对学校成人高等教育本科学士学位授予的申请条件不太熟悉,占47.66%;有129人不熟悉,占28.73%。绝大多数人对学校的成人高等教育学士学位的申请条件不太熟悉或者不熟悉,说明学校在这方面的宣传力度不够,或是对申请条件规定得还不够细致。
  
  三、提高云南省成人高等教育学士学位授予率的对策
  
  (一)重视和加强学士学位教育,强化学士学位意识
  云南省高校应在成人高等教育的各个环节中渗透学士学位教育,强化学位意识。为此,可以在学生入学时,宣传和组织学生学习学位授予标准、办法等规定,增强学生的学位意识;在教学过程中,引起教师和学生对教学计划中规定专业课或专业主干课的重视,强调这些课程作为学士学位课程,学位授予条件对教学质量的要求。同时,要使学生了解学位是授予个人的一种学术称号或学术性荣誉称号,学位的获得是对个人在学术及科研上获得的成绩的认可,使学员对获得学士学位有一种责任感,激励他们努力学习、刻苦钻研,提高学习的主动性和积极性,进而确保学位授予的严肃性,保证学位授予的质量。
  
  (二)加强学位外语课程教学,改革学位外语考试制度
  首先,在制定教学计划时,适当加大外语教学学时,针对外语考试的内容加强训练并强调课堂辅导。其次,在教学方法上做些改革,使学生对外语的学习感兴趣,而不觉得是负担。再次,创造机会让学生学习英语。比如可以利用假期举办外语补习班,多开办一些与外语考试有关的讲座或辅导,设立一项奖学金鼓励学生学习外语。目前影响成人高等教育学士学位获取的最大障碍不是学位课程,不是学位论文,不是学生的专业水平不达标,而主要是因为外语考试不合格,这是个怪圈。一方面,只要是考试,它就有技巧和规律性。针对学位外语考试,学校要建设一些有针对性的资源,以音、文、图、像等媒体信息整合后传到网上,建立一个学位外语考试的资源库给学生提供。另一方面,现行的学位外语考试制度是否有不全理的一面,值得有关部门深入思考,作出一些适当的改革。
  
  (三)设置统一的学位课程,加强学位课程建设
  云南省的成人高等教育应遵循《成人高等教育本科学士学位分专业大类学位主干课程指导性目录》,在本科各专业中优化整合教学计划,设计系列课程和课程教学内容,对于相同专业的成人学士学位课程设置要一致,教学培养目标要求要统一,并充分体现出成人高等教育的特点。学士学位课程的建设,在很大程度上决定了成人学士学位人才培养的质量。各高校应划拨专项经费,把学士学位课程作为校级重点课程进行建设。深化改革课程体系和教学内容,突出成教特色;选派教学经验丰富、科研能力强、学术水平高的教师担任学士学位课程的教学任务。各高校应争取将成人高等教育学位课程建设成为学校的精品课程或优秀课程。另外,学士学位课程考试是检验成人本科毕业生是否达到学士学位培养目标和学术水平的重要手段。因而,要认真做好试卷命题工作,并严格考试纪律,杜绝作弊歪风;试卷评分要客观公正,真正挑选出成绩优秀的学生授予其学士学位,以提高成人学士学位授予质量。
  
  (四)重视学位论文写作,提高毕业论文质量
  学生应从思想深处认识到写学位论文的重要性,指导教师要加强学位论文的指导,严格把关。学生在毕业论文写作过程一定要规范认真;指导老师一定要严格要求,定期检查;学校一定要规范管理选题、开题、答辩、成绩评定等诸环节,确保毕业论文指导工作质量。授予学士学位的论文水平的衡量标准主要有两个:一是较好地掌握本门学科的基本理论、基本技能和专门知识,二是毕业论文的实际成绩还应说明学生应具备从事科学研究工作或承担专门技术工作的基 本能力。学校应制定出对毕业论文的明确规定,对毕业论文的选题要求、时间安排、答辩与成绩评定提出具体的要求。并由高校部成立学科专家组进行评审,严格审查。对评审未通过的学位论文,不允许参加学士学位论文答辩,并免授学士学位。为了确保成人高等教育本科毕业论文的质量,要对评分标准作详细的规定,具有较强的操作性。组织评选出优秀学位论文或优秀导师,并给予适当的表彰和奖励。
  
  (五)完善管理机制,健全授予标准
  要进一步健全管理制度,细化操作办法,规范学位管理,尽快从省内社会、经济、文化发展的实际情况和现行成人高等教育的特点出发,制定一套区别于普通高等教育的、规范的、可操作性的成人学士学位授予制度及实施细则,并做好宣传教育工作。各高校要对现在的学位管理机构进行科学合理地完善,各部门分工明确、各司其职,又相互协调、配合。同时要加强管理干部队伍建设。管理人员一方面要有责任感和事业心,具有良好的政治觉悟和业务素质;另一方面,还必须有强烈的法制观念,熟悉并认真执行学校学士学位授予工作细则。
  在《中华人民共和国学位条例》的基础上,针对成人学士学位的特点,以及成人学士学位授予工作多年的实践经验,制订一个标准相对统一、内容全面翔实的成人学士学位授予标准。按照统一的标准去严格要求,在成人高等教育本科毕业生学士学位授予工作中,一定要坚持质量标准,严格要求。学位授予单位加强对学位管理各个环节的监控,学位管理部门要严格把关,杜绝徇私舞弊、弄虚作假等操作中的漏洞,决不降低标准,影响授予质量。另外要完善质量评估和监督机制,使得成人教育学士学位授予工作井然有序地开展,确保学士学位授予质量。通过成立社会中介组织,对成人学士学位授予质量进行评估与监督,对获得成人学士学位的学生在用人单位的表现进行追踪评价。
  
  参考文献
  
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  [责任编辑:王红军]
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