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编者按:<行政许可法>历经七年的酝酿,于2003年8月,由十届全国人大常委会第四次会议审议通过,这是社会主义市场经济发展的必然选择.计划经济时代是以审批管理为主的经济制度,通过审批实现政府对社会资源的计划配置,市场经济体制的完善,要求政府必须从广泛的经济领域撤出,实现从管制向服务的转换.