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当前乡镇卫生院处境艰难，发展乏力，但乡镇卫生院的生存和发展涉及到农民健康权益和农村社会保障大局，是建设社会主义新农村，改善农村面貌的主要方面。长期以来，乡镇卫生院作为我国农村三级医疗卫生服务网的中心环节，在保护农民身体健康、推动农村经济、社会和谐发展方面发挥了不可替代的作用。乡镇卫生院经历了过去的辉煌，改革开放以来的艰幸探索，而今却站在了生存和发展的十字路口，因此亟需以新的思路，探索突破眼前困境的途经。