自由与强制:城市房屋商业拆迁的法律适用及检讨

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我国城市房屋商业拆迁,立法上由商业和公益不分到而今被定位为纯属民事法律关系的商业行为。从域外国家和地区的经验看,大多也定位为民事领域的市场行为,但也进行了适度的国家干预。现行立法模式,利于纠正过去的拆迁乱象,确保私权神圣,但弊端也客观存在。通过检讨,为解决现实问题,兼顾公平和效率,建议构建一种以体现意思自治原则的自由协商方式为主,以体现国家适度干预的附条件的强制售卖方式为辅的法律模式。但补偿标准应规定下限,政府主要行使审查和监管职能,纠纷化解和强制措施的实施由法院担当,以平衡自由与强制之间的张力。
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