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谁掌握了中国农民的命运，谁就掌握了中国的命运。民主革命时期共产党能够赢得农民信任、拥护、支持，不仅依靠土地政策，解决了农民土地问题，维护了农民的经济利益，而且依靠出色地进行政治文化建设和社会管理，保障了农民政治文化等社会权益。通过总结分析八十多年来党在农村基层民主政治建设中的经验教训及其产生的根源，就新时期如何推进制度创新，有效保障农民的民主权力、尊重农民的意愿，巩固党的执政基础，推进社会主义新农村建设进行了深入探讨。