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中国·福建项目成果交易会(以下简称“6·18”项目成果交易会)2003年和2004年已举办过两届。在福建省委、省政府的正确领导下,在组委会各成员单位的积极参与和大力支持下,办得圆满成功,富有成效,达到了预期目的。社会各界对项目成果交易会给予较高的评价,并对办好项目成果交易会寄予厚望。
一项解决发展短板的新政出台
改革开放二十几年来,福建经济持续快速发展,但是,1998年至2003年,福建经济的增长势头明显放慢,连续四年出现了增速比上年下滑的局面,2002年虽然有了较大的回升,但与广东、浙江、江苏、山东等沿海省市相比,增速仍然偏低,总量依然偏小。从供给角度看,主要在于福建的工业化和城镇化水平不高,产业结构不尽合理,产业的整体素质和企业竞争力不强,发展后劲不足;从需求角度看,主要在于福建的投资需求拉动不足。福建的全社会固定资产投资始终在低速增长中徘徊,增速大大低于全国平均水平,与浙江、江苏、山东、广东等沿海省市相比,差距甚大。主要原因是,抓项目开发缺少有效办法,构成投资载体的项目储备不足,尤其是有市场、技术含量高、能形成新经济增长点的产业发展储备项目少,使社会各类资本尤其是民间资本难以找到合适的投资对象。加上体制、政策和环境等方面的原因,福建的民间投资几年来持续低迷,制约了全社会固定资产投资的增长。据有关方面统计,我国科技成果转化率只有15%左右,技术进步对经济增长的贡献率只有29%,远低于发达国家60%~80%的水平。高新技术企业的产值在社会总产值的比例仅为2%。我国每年有2万余项比较重大的科学技术研究成果和5000多项专利,但是如何充分利用科技成果资源,使科技与项目结合,积极发展对经济增长有重大带动作用的高新技术产业,用高新技术和先进适用技术改造传统产业,推动产业结构调整和全省经济发展已成为急需解决的问题。省委、省政府从福建经济发展的全局和长远出发,提出以项目为抓手抓好项目储备,实施项目带动战略的要求。卢展工书记指出,要以项目带动为抓手,以项目集聚生产要素,以项目拉动投资增长,通过实施项目带动战略,促进工作效率的提高、政府职能的转变,促进发展后劲的增强和小康目标的提前实现。省政府决定,作为实施项目带动战略的重要一步,举办中国·福建项目成果交易会,希望通过交易会,发布最新的产业政策、项目信息、人才资源、资本流向,在产业、项目、人才、资本之间搭建一个信息交流和成果对接的平台,使一大批先进适用的项目成果,能迅速转化为可以付诸实施的投资项目,转化为现实生产力,促进福建新兴产业的形成和传统产业的优化升级,并以此带动项目储备体制、机制和载体的创新,更好地引导社会资本投向,激活民间投资,加快福建经济发展。
两届“6·18”使科技与项目结合出现新“拐点”
首届中国·福建项目成果交易会于2003年6月18~20日在福州金山展览城隆重举行。此届项目成果交易会取得了丰硕成果。交易会共收录汇编了全国各有关高校、科研院所项目成果5032项,其中精选116项重点推介项目,按项目建议书要求进行编写;收集整理了省内企业技术难题711项。邀请国内高校、科研单位107所340人,携带2500多个项目成果参展。清华大学、浙江大学、中科院上海分院等许多著名学府和研究单位都由领导带队参加。企业、个人投资者参会积极性高,社会各界反应强烈。虽然当时受非典影响,但省内外高校、科研机构、投资金融机构、企业、个人投资者参会的热情仍然高涨。开幕当天参会的人数超过2万人次,每个设区市实际参会的企业代表都超过预期300人的目标,个别设区市来了七八百人。许多民营企业纷纷前来参会。土耳其有两位客商19日从电视上得知交易会召开的消息,迅速赶到会场了解具体情况,对今年来不及组团参会深表遗憾,并表示明年一定要组织一批科研机构和投资机构前来参会。交易会的最后一天,仍有许多企业界人士从外地赶来。参会的企业界,无论是国有企业代表,还是民营企业家,都认为搭建技术、人才供求双方直接见面的平台非常好,是他们盼望已久的。项目成果对接成功数超额完成预期目标。此届项目成果交易会对接成功的项目成果达2119项,总投资合计295.61亿元,其中签订合同776项,总投资合计138.65亿元;签订协议或意向1343项,总投资合计156.96亿元。此外,尚有200项的项目成果已引起了企业和个人投资者的极大兴趣。现代农业、轻工纺织、机械制造、石油化工、电子信息、生物医药、环保和资源综合利用成为项目成果对接的七大热点,对接成功的项目数和投资额分别占总数的82.3%、79.8%。
此届项目成果交易会产业导向突出,重点针对福建产业发展中的产业链薄弱环节和空白点,开展项目成果和技术难题的双向推介,促成项目成果和技术难题在高校、科研机构与企业之间的对接,这既有利于福建省企业吸收先进适用的项目技术成果,加强产业发展的薄弱环节建设,填补产业发展的空白,推动企业的技术进步和创业投资的发展,也有利于引导高校、科研机构等紧紧围绕福建产业发展升级的实际需要和企业技术难题的解决,有针对性地开展科学技术的研究和开发,促使产、学、研更加紧密地结合,提高科技成果的转化率。
第二届“6·18”于2004年举行。此届项目成果交易会既是对过去一年成果对接工作的检验,也是新一年项目成果对接工作的开始。此届交易会对接项目超出预期目标,交易会共对接项目2656项(含项目成果及技术需求)、总投资388.09亿元,超出预期对接项目1000项、总投资300亿元的目标。从对接的项目情况看,电子信息、化工、光机电一体化、机械制造、轻纺、现代农业、生物医药、环保和资源综合利用仍然是项目成果对接的热点领域。其中三大主导产业对接项目占1/3,国内高校及科研院所是项目对接的主要力量。此届交易会,国内高校及科研院所共对接1859项,占总数的70%。境外对接项目实现新突破,交易会境外高校和科研院所对接项目66项。人才需求4000多个职位,其中硕士以上学历或副高级职称以上的中高级人才职位近2000个,大大超过上年。这些职位主要集中在机械、电子、化工、计算机、市场营销、人力资源、英语、财会等三十多个专业。
第二届“6·18”层次进一步提升,社会各界对“6·18”的认知普遍提高。“要项目,找6·18”已逐渐成为企业、投资者的共识。社会各界参展参会十分踊跃,参会人员层次明显提高。前来参加该届交易会及其相关活动嘉宾有:国家部委领导,两院院士26人,国内高校、科研机构的领导42人。参展参会的高等院校、科研机构有210家共606人。其中,省外高校、科研院所81家,260人;省内高校、科研院所21家,132人;境外高校、机构60家,115人。同时,省内有近5000家企业参展参会,三天内前来参观、交流、洽谈的社会各界人士达4万余人次,大大超过了上年。为加强交流、拓宽视野,省内各高校还组织了1355位教研人员参会了解企业急需解决的技术难题,并在交易会期间成功对接项目成果302项。民营企业参会积极性高,兴趣浓,有不少企业是为解决企业难题自主参会,有的企业是为寻找项目,寻找合作伙伴来参会。如龙岩森宝实业有限公司2003年抱着试试看的心态参加交易会,在会上对接了“饲料加入多种外源性的非淀粉多糖复合酶”项目成果,当年实现产值4300万元,2004年,又有三项技术需求通过组委会的网上公布分别与三个科研单位签订了三个项目的协议,预计投产后产值可达1.5亿元。
第二届“6·18”面向国际化也迈出了可喜的一步。交易会设立境外馆,首次邀请国外高校、科研机构参加该届交易会,是第二届“6·18”的一大亮点。参会的境外高校、科研机构主要来自美国、加拿大、日本、德国、奥地利、意大利、荷兰、澳大利亚、南非、乌克兰等国家和香港、台湾地区。他们不仅带来了国外先进技术成果,也带来了新的发展理念和思维方式,对进一步加强福建省与世界的交流,促进福建与外界经济的融合具有积极的意义。
在总结上年项目征集经验的基础上,第二届交易会组委会办公室从项目征集入手,促进项目的对接。首先是拓宽渠道,组委会办公室加大项目成果和企业技术需求征集工作力度。建立了与地方、部门、企业纵横向的联系,充分发挥他们的优势和作用,采取走出去、请进来的办法,与国内外高校、科研机构建立了长期、广泛的联系。其次是积极开展项目的双向推介工作,一是向全社会开放“6·18”网站项目成果专栏,使企业能方便快捷地通过“6·18”网站寻找到最新的项目成果。两年来,“6·18”网站项目成果专栏被点击近143万次。二是通过电子邮件将福建省企业的技术需求发送到各个高校和科研院所,此举受到高校、科研院所广泛的欢迎。第三是发挥省、市、县各部门的作用,推动、落实项目的征集和对接。如三明市、南平市计委派出机关干部组织工作组深入企业,了解企业需求,落实高校、科研院所的反馈意见,同时宣传项目带动战略,宣传典型事例,使更多的企业了解“6·18”,了解有关政策,有效推动了项目成果与企业技术需求的对接。此届交易会展务、会务工作在引入市场机制上作了初步尝试。展馆、开幕式设计,会务接待,各类证件和文件袋、项目成果汇编目录及光盘制作和花卉布置全部通过公开招投标。在确保质量的前提下,节省了办会经费支出,又达到了场面热烈、编排新颖的目的。为方便参会人员的统计、咨询工作,在展馆扩大了信息咨询区,在技术支持上建立了项目对接统计系统和咨询服务系统,增加了技术人员和硬件设备,大大提高了服务质量和效率。为方便参会人员的交流洽谈,各展厅开辟了环境优美面积较大的公共洽谈区,提供了良好的交流对接场所,大大提高了大会的服务功能。
两届“6·18”的成功举办,实现了三个工作机制创新。
一是实现了生产要素集聚机制的创新。交易会在省内企业、个人投资者与国内外各高校、科研机构、投资金融机构、人才之间搭建了一个集技术、资本、人才三种要素交易为一体的综合性交易平台,通过这个平台和项目带动作用,实现了技术、资本、人才三种生产要素的集聚,增加了有效的项目源,将对福建省的投资增长起到重要的促进作用。
二是实现了产业引导和科技成果转化机制的创新。交易会产业导向突出,重点针对福建产业发展升级的需要,开展项目成果和技术难题的双向推介,促成了一大批项目成果和技术难题的对接,这既有利于福建省企业吸收先进适用的项目技术成果,解决企业发展中遇到的技术难题,加强产业发展的薄弱环节建设,填补产业发展的空白,推动企业的技术进步和创业投资的发展,增强福建省的综合竞争力和发展后劲,也有利于引导省内外高校、科研机构等紧紧围绕福建省产业发展升级的实际需要和企业技术难题的解决,有针对性地开展科学技术的研究和开发,促使产、学、研更加紧密地结合,提高科技成果的转化率,强化福建省今后发展的技术支撑。
三是实现了项目推介工作机制的创新。通过交易会集聚生产要素,并力求与其他项目工作机制相配合、相衔接,促进项目尽快生成、落地。同时,“6·18”也体现了福建省各级政府及各部门转变政府职能、提高政府运作效能、服务发展大局的新形象。交易会筹备期间,各级政府、各有关部门的主要领导和有关人员,为完成组委会布置的各项任务,为促进本地区、本部门项目成果的对接和企业技术难题的征集做了大量的准备工作,倾注了大量的心血和劳动。交易会期间,各设区市政府、省各有关部门的主要领导亲自带队参会,为项目成果、技术难题、资本、人才的对接尽力做好牵线搭桥的服务工作,很好地体现了政府的服务导向,体现了各级政府及各部门转变职能,围绕发展这个富民强省的第一要务,服务于发展这个大局,谋发展、抓发展、促发展的新形象,展示了福建省富有竞争力的投资环境。
政府着力搞好服务和政策扶持
为进一步巩固交易会对接成果,使对接项目早日发挥效益。组委会办公室建立了省、市、县三级跟踪系统,对项目逐个跟踪落实。各设区市和省直有关部门深化项目对接工作,认真抓好对接项目的跟踪管理,促进项目尽快落地转化,取得了明显的成效。一批项目建成投产,一批项目转为重点建设项目,一批项目转成了招商项目。项目生成机制已悄然出现雏形。首届“6·18”对接的项目中已有70%以上已经投产、动工。第二届 “6·18”成功对接的2656个项目中,动工和投产的项目829项,占31.2%,升格项目(协议项目升为合同,意向项目升为合同或协议)614项,占所有项目的23.1%,其余40%的项目正在开展洽谈和前期准备工作。
为进一步促进项目成果转化落地,2003年6月,经福建省政府同意,省计委与省财政厅联合印发出台了《福建省促进项目成果转化扶持办法(试行)》。该办法打破了扶持对象的所有制限制,对各类不同所有制的企业实施项目成果转化一视同仁。突出推进产业发展、产业优化升级和企业技术进步的导向,将高新技术产业化项目和对产业链延伸、产业群形成具有重大促进作用的转化项目作为优先扶持的对象。为体现公开、公平、公正的扶持原则,《办法》规定了较为完善的项目专家评审制度、中期评估制度和公告制度。两年来,省发改委共安排5批促进成果转化扶持资金项目,安排资金1.26亿元,扶持项目共335个,带动社会投资近80亿元。扶持资金促成了一大批项目建成,带动了一大批投资,转化了一大批成果,形成了一大批生产力。如建瓯特艺竹木有限公司获得省里安排回收性投资资金100万元的纳米改性竹炭生产及系列产品开发项目,已开发出四类12种产品,部分产品出口日本、韩国、台湾,深受用户好评。该项目现已建立了15个竹炭基地,完成了250个高精度炭窑的建设,年可产竹炭近3000吨,实现销售收入1500万元。福建饶山纸业集团有限公司依托具有国家级技术认证中心、博士后工作站的广西贵糖技术服务公司的研发技术,实施项目成果转化,并在“6·18”期间签约,对造纸白水回收进行综合治理,达到白水封闭循环技术的国际先进水平。在配套1575纸机建设的过程中,该公司利用圆网机对GT90-50B白水回收的浆进行抄造薄页纸,回收的清水回用到各生产车间,原每天使用80吨的水,现节约到每天只使用20吨。对回收浆生产的抄造薄页纸每年可创造200万元的销售收入,使企业获得明显的经济效益和环保效益。
第三届中国·福建项目成果交易会即将举办,作为项目生成的一个新途径和工作机制的创新实践,具有深刻的影响,并为我们进一步办好以后的成果交易会和今后继续开展项目成果与技术难题的征集、推介工作树立了信心。为实现项目成果交易会的品牌化、制度化打下了很好的基础。我们可以充满信心地看到,未来的“6·18”必将展示更大的品牌魅力,也将为福建省实施项目带动战略、加快建设海峡西岸经济区发挥越来越大的作用。
(作者单位:福建省发改委项目成果推进处)
一项解决发展短板的新政出台
改革开放二十几年来,福建经济持续快速发展,但是,1998年至2003年,福建经济的增长势头明显放慢,连续四年出现了增速比上年下滑的局面,2002年虽然有了较大的回升,但与广东、浙江、江苏、山东等沿海省市相比,增速仍然偏低,总量依然偏小。从供给角度看,主要在于福建的工业化和城镇化水平不高,产业结构不尽合理,产业的整体素质和企业竞争力不强,发展后劲不足;从需求角度看,主要在于福建的投资需求拉动不足。福建的全社会固定资产投资始终在低速增长中徘徊,增速大大低于全国平均水平,与浙江、江苏、山东、广东等沿海省市相比,差距甚大。主要原因是,抓项目开发缺少有效办法,构成投资载体的项目储备不足,尤其是有市场、技术含量高、能形成新经济增长点的产业发展储备项目少,使社会各类资本尤其是民间资本难以找到合适的投资对象。加上体制、政策和环境等方面的原因,福建的民间投资几年来持续低迷,制约了全社会固定资产投资的增长。据有关方面统计,我国科技成果转化率只有15%左右,技术进步对经济增长的贡献率只有29%,远低于发达国家60%~80%的水平。高新技术企业的产值在社会总产值的比例仅为2%。我国每年有2万余项比较重大的科学技术研究成果和5000多项专利,但是如何充分利用科技成果资源,使科技与项目结合,积极发展对经济增长有重大带动作用的高新技术产业,用高新技术和先进适用技术改造传统产业,推动产业结构调整和全省经济发展已成为急需解决的问题。省委、省政府从福建经济发展的全局和长远出发,提出以项目为抓手抓好项目储备,实施项目带动战略的要求。卢展工书记指出,要以项目带动为抓手,以项目集聚生产要素,以项目拉动投资增长,通过实施项目带动战略,促进工作效率的提高、政府职能的转变,促进发展后劲的增强和小康目标的提前实现。省政府决定,作为实施项目带动战略的重要一步,举办中国·福建项目成果交易会,希望通过交易会,发布最新的产业政策、项目信息、人才资源、资本流向,在产业、项目、人才、资本之间搭建一个信息交流和成果对接的平台,使一大批先进适用的项目成果,能迅速转化为可以付诸实施的投资项目,转化为现实生产力,促进福建新兴产业的形成和传统产业的优化升级,并以此带动项目储备体制、机制和载体的创新,更好地引导社会资本投向,激活民间投资,加快福建经济发展。
两届“6·18”使科技与项目结合出现新“拐点”
首届中国·福建项目成果交易会于2003年6月18~20日在福州金山展览城隆重举行。此届项目成果交易会取得了丰硕成果。交易会共收录汇编了全国各有关高校、科研院所项目成果5032项,其中精选116项重点推介项目,按项目建议书要求进行编写;收集整理了省内企业技术难题711项。邀请国内高校、科研单位107所340人,携带2500多个项目成果参展。清华大学、浙江大学、中科院上海分院等许多著名学府和研究单位都由领导带队参加。企业、个人投资者参会积极性高,社会各界反应强烈。虽然当时受非典影响,但省内外高校、科研机构、投资金融机构、企业、个人投资者参会的热情仍然高涨。开幕当天参会的人数超过2万人次,每个设区市实际参会的企业代表都超过预期300人的目标,个别设区市来了七八百人。许多民营企业纷纷前来参会。土耳其有两位客商19日从电视上得知交易会召开的消息,迅速赶到会场了解具体情况,对今年来不及组团参会深表遗憾,并表示明年一定要组织一批科研机构和投资机构前来参会。交易会的最后一天,仍有许多企业界人士从外地赶来。参会的企业界,无论是国有企业代表,还是民营企业家,都认为搭建技术、人才供求双方直接见面的平台非常好,是他们盼望已久的。项目成果对接成功数超额完成预期目标。此届项目成果交易会对接成功的项目成果达2119项,总投资合计295.61亿元,其中签订合同776项,总投资合计138.65亿元;签订协议或意向1343项,总投资合计156.96亿元。此外,尚有200项的项目成果已引起了企业和个人投资者的极大兴趣。现代农业、轻工纺织、机械制造、石油化工、电子信息、生物医药、环保和资源综合利用成为项目成果对接的七大热点,对接成功的项目数和投资额分别占总数的82.3%、79.8%。
此届项目成果交易会产业导向突出,重点针对福建产业发展中的产业链薄弱环节和空白点,开展项目成果和技术难题的双向推介,促成项目成果和技术难题在高校、科研机构与企业之间的对接,这既有利于福建省企业吸收先进适用的项目技术成果,加强产业发展的薄弱环节建设,填补产业发展的空白,推动企业的技术进步和创业投资的发展,也有利于引导高校、科研机构等紧紧围绕福建产业发展升级的实际需要和企业技术难题的解决,有针对性地开展科学技术的研究和开发,促使产、学、研更加紧密地结合,提高科技成果的转化率。
第二届“6·18”于2004年举行。此届项目成果交易会既是对过去一年成果对接工作的检验,也是新一年项目成果对接工作的开始。此届交易会对接项目超出预期目标,交易会共对接项目2656项(含项目成果及技术需求)、总投资388.09亿元,超出预期对接项目1000项、总投资300亿元的目标。从对接的项目情况看,电子信息、化工、光机电一体化、机械制造、轻纺、现代农业、生物医药、环保和资源综合利用仍然是项目成果对接的热点领域。其中三大主导产业对接项目占1/3,国内高校及科研院所是项目对接的主要力量。此届交易会,国内高校及科研院所共对接1859项,占总数的70%。境外对接项目实现新突破,交易会境外高校和科研院所对接项目66项。人才需求4000多个职位,其中硕士以上学历或副高级职称以上的中高级人才职位近2000个,大大超过上年。这些职位主要集中在机械、电子、化工、计算机、市场营销、人力资源、英语、财会等三十多个专业。
第二届“6·18”层次进一步提升,社会各界对“6·18”的认知普遍提高。“要项目,找6·18”已逐渐成为企业、投资者的共识。社会各界参展参会十分踊跃,参会人员层次明显提高。前来参加该届交易会及其相关活动嘉宾有:国家部委领导,两院院士26人,国内高校、科研机构的领导42人。参展参会的高等院校、科研机构有210家共606人。其中,省外高校、科研院所81家,260人;省内高校、科研院所21家,132人;境外高校、机构60家,115人。同时,省内有近5000家企业参展参会,三天内前来参观、交流、洽谈的社会各界人士达4万余人次,大大超过了上年。为加强交流、拓宽视野,省内各高校还组织了1355位教研人员参会了解企业急需解决的技术难题,并在交易会期间成功对接项目成果302项。民营企业参会积极性高,兴趣浓,有不少企业是为解决企业难题自主参会,有的企业是为寻找项目,寻找合作伙伴来参会。如龙岩森宝实业有限公司2003年抱着试试看的心态参加交易会,在会上对接了“饲料加入多种外源性的非淀粉多糖复合酶”项目成果,当年实现产值4300万元,2004年,又有三项技术需求通过组委会的网上公布分别与三个科研单位签订了三个项目的协议,预计投产后产值可达1.5亿元。
第二届“6·18”面向国际化也迈出了可喜的一步。交易会设立境外馆,首次邀请国外高校、科研机构参加该届交易会,是第二届“6·18”的一大亮点。参会的境外高校、科研机构主要来自美国、加拿大、日本、德国、奥地利、意大利、荷兰、澳大利亚、南非、乌克兰等国家和香港、台湾地区。他们不仅带来了国外先进技术成果,也带来了新的发展理念和思维方式,对进一步加强福建省与世界的交流,促进福建与外界经济的融合具有积极的意义。
在总结上年项目征集经验的基础上,第二届交易会组委会办公室从项目征集入手,促进项目的对接。首先是拓宽渠道,组委会办公室加大项目成果和企业技术需求征集工作力度。建立了与地方、部门、企业纵横向的联系,充分发挥他们的优势和作用,采取走出去、请进来的办法,与国内外高校、科研机构建立了长期、广泛的联系。其次是积极开展项目的双向推介工作,一是向全社会开放“6·18”网站项目成果专栏,使企业能方便快捷地通过“6·18”网站寻找到最新的项目成果。两年来,“6·18”网站项目成果专栏被点击近143万次。二是通过电子邮件将福建省企业的技术需求发送到各个高校和科研院所,此举受到高校、科研院所广泛的欢迎。第三是发挥省、市、县各部门的作用,推动、落实项目的征集和对接。如三明市、南平市计委派出机关干部组织工作组深入企业,了解企业需求,落实高校、科研院所的反馈意见,同时宣传项目带动战略,宣传典型事例,使更多的企业了解“6·18”,了解有关政策,有效推动了项目成果与企业技术需求的对接。此届交易会展务、会务工作在引入市场机制上作了初步尝试。展馆、开幕式设计,会务接待,各类证件和文件袋、项目成果汇编目录及光盘制作和花卉布置全部通过公开招投标。在确保质量的前提下,节省了办会经费支出,又达到了场面热烈、编排新颖的目的。为方便参会人员的统计、咨询工作,在展馆扩大了信息咨询区,在技术支持上建立了项目对接统计系统和咨询服务系统,增加了技术人员和硬件设备,大大提高了服务质量和效率。为方便参会人员的交流洽谈,各展厅开辟了环境优美面积较大的公共洽谈区,提供了良好的交流对接场所,大大提高了大会的服务功能。
两届“6·18”的成功举办,实现了三个工作机制创新。
一是实现了生产要素集聚机制的创新。交易会在省内企业、个人投资者与国内外各高校、科研机构、投资金融机构、人才之间搭建了一个集技术、资本、人才三种要素交易为一体的综合性交易平台,通过这个平台和项目带动作用,实现了技术、资本、人才三种生产要素的集聚,增加了有效的项目源,将对福建省的投资增长起到重要的促进作用。
二是实现了产业引导和科技成果转化机制的创新。交易会产业导向突出,重点针对福建产业发展升级的需要,开展项目成果和技术难题的双向推介,促成了一大批项目成果和技术难题的对接,这既有利于福建省企业吸收先进适用的项目技术成果,解决企业发展中遇到的技术难题,加强产业发展的薄弱环节建设,填补产业发展的空白,推动企业的技术进步和创业投资的发展,增强福建省的综合竞争力和发展后劲,也有利于引导省内外高校、科研机构等紧紧围绕福建省产业发展升级的实际需要和企业技术难题的解决,有针对性地开展科学技术的研究和开发,促使产、学、研更加紧密地结合,提高科技成果的转化率,强化福建省今后发展的技术支撑。
三是实现了项目推介工作机制的创新。通过交易会集聚生产要素,并力求与其他项目工作机制相配合、相衔接,促进项目尽快生成、落地。同时,“6·18”也体现了福建省各级政府及各部门转变政府职能、提高政府运作效能、服务发展大局的新形象。交易会筹备期间,各级政府、各有关部门的主要领导和有关人员,为完成组委会布置的各项任务,为促进本地区、本部门项目成果的对接和企业技术难题的征集做了大量的准备工作,倾注了大量的心血和劳动。交易会期间,各设区市政府、省各有关部门的主要领导亲自带队参会,为项目成果、技术难题、资本、人才的对接尽力做好牵线搭桥的服务工作,很好地体现了政府的服务导向,体现了各级政府及各部门转变职能,围绕发展这个富民强省的第一要务,服务于发展这个大局,谋发展、抓发展、促发展的新形象,展示了福建省富有竞争力的投资环境。
政府着力搞好服务和政策扶持
为进一步巩固交易会对接成果,使对接项目早日发挥效益。组委会办公室建立了省、市、县三级跟踪系统,对项目逐个跟踪落实。各设区市和省直有关部门深化项目对接工作,认真抓好对接项目的跟踪管理,促进项目尽快落地转化,取得了明显的成效。一批项目建成投产,一批项目转为重点建设项目,一批项目转成了招商项目。项目生成机制已悄然出现雏形。首届“6·18”对接的项目中已有70%以上已经投产、动工。第二届 “6·18”成功对接的2656个项目中,动工和投产的项目829项,占31.2%,升格项目(协议项目升为合同,意向项目升为合同或协议)614项,占所有项目的23.1%,其余40%的项目正在开展洽谈和前期准备工作。
为进一步促进项目成果转化落地,2003年6月,经福建省政府同意,省计委与省财政厅联合印发出台了《福建省促进项目成果转化扶持办法(试行)》。该办法打破了扶持对象的所有制限制,对各类不同所有制的企业实施项目成果转化一视同仁。突出推进产业发展、产业优化升级和企业技术进步的导向,将高新技术产业化项目和对产业链延伸、产业群形成具有重大促进作用的转化项目作为优先扶持的对象。为体现公开、公平、公正的扶持原则,《办法》规定了较为完善的项目专家评审制度、中期评估制度和公告制度。两年来,省发改委共安排5批促进成果转化扶持资金项目,安排资金1.26亿元,扶持项目共335个,带动社会投资近80亿元。扶持资金促成了一大批项目建成,带动了一大批投资,转化了一大批成果,形成了一大批生产力。如建瓯特艺竹木有限公司获得省里安排回收性投资资金100万元的纳米改性竹炭生产及系列产品开发项目,已开发出四类12种产品,部分产品出口日本、韩国、台湾,深受用户好评。该项目现已建立了15个竹炭基地,完成了250个高精度炭窑的建设,年可产竹炭近3000吨,实现销售收入1500万元。福建饶山纸业集团有限公司依托具有国家级技术认证中心、博士后工作站的广西贵糖技术服务公司的研发技术,实施项目成果转化,并在“6·18”期间签约,对造纸白水回收进行综合治理,达到白水封闭循环技术的国际先进水平。在配套1575纸机建设的过程中,该公司利用圆网机对GT90-50B白水回收的浆进行抄造薄页纸,回收的清水回用到各生产车间,原每天使用80吨的水,现节约到每天只使用20吨。对回收浆生产的抄造薄页纸每年可创造200万元的销售收入,使企业获得明显的经济效益和环保效益。
第三届中国·福建项目成果交易会即将举办,作为项目生成的一个新途径和工作机制的创新实践,具有深刻的影响,并为我们进一步办好以后的成果交易会和今后继续开展项目成果与技术难题的征集、推介工作树立了信心。为实现项目成果交易会的品牌化、制度化打下了很好的基础。我们可以充满信心地看到,未来的“6·18”必将展示更大的品牌魅力,也将为福建省实施项目带动战略、加快建设海峡西岸经济区发挥越来越大的作用。
(作者单位:福建省发改委项目成果推进处)