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摘要：我国建筑行业发展至今已经取得了非常不错的成绩，不管是建筑规模还是建筑技术都处于世界领先水平。本文分析了全过程工程造价管理对工程成本控制的重要性，总结了当前全过程造价管理普遍存在的问题，并联系实际工作，分析这些问题的解决方法，帮助企业有效的进行工程成本控制。
关键词：我国全过程工程造价;管理现状;发展方向
現阶段，工程造价控制是建筑施工企业工作的重点内容之一，对于企业的直接经济利润会产生较大的影响。为了将工程造价成本控制在合理范围内，建筑施工单位采取全过程造价管理模式，能够有效提升工程造价控制成效，促进建筑施工企业合理控制造价成本，降低资金消费，确保最大经济效益，实施全过程造价管理模式很有必要。
一、全过程工程造价管理的重要性
伴随着经济的高速发展，我国的建筑行业已经有了十分迅速的发展，无论是建筑规划、建筑设计、建材使用、建造技术，都取得了很大的突破，当前，随着社会要求的提高，建筑无论是功能还是质量，都被提出了比往日更高的要求。并且，我国当前的房屋需求量很高，房地产开发十分繁荣，许多建设单位都希望能够在尽可能短的时间内取得经济效益，使得造价控制也变得异常艰难。对于一个工程建设来说，必须要有效的协调好质量、速度和建设安全的关系，而通过全过程工程造价管理，能够对整个工程进行全方位、全过程的成本管控，保证能够在工程质量较高、建设速度较快的情况下，仍然可以进行有效的成本控制，让工程的投资效益和社会效益都被有效挖掘。
二、工程造价管理的现状和存在的问题分析
（一）投资决策阶段
在当前我国工程建设中普遍存在管理人员全过程造价管理意识缺乏的现象。很多工程项目将造价管理的重点放在项目实施阶段，注重工程的承包合同价、工程建设过程中的造价变更以及竣工结算，而项目前期造价管理薄弱，不重视投资决策阶段的造价管理和控制，造成建设领域概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象普遍存在，严重影响工程投资项目的投资效益和社会效益。
（二）设计阶段
在一个工程的设计阶段，建筑单位和设计单位主要从一个工程的功能性和美观性出发，对工程进行设计。但是，很少考虑工程的实际经济效益的情况下，就确立了设计方案。同时，很多设计单位的设计费用都和工程造价总量或者工程的面积大小相关，极少考虑工程的合理性和经济效益。另外设计人员对工程的质量附有连带责任，导致工程设计人员通常会采用十分保守的设计，工程缺少创新性和合理性，经济效益也不足，从而严重提高了工程的投资成本。
（三）施工阶段
在工程项目进入施工阶段后，很多建设单位对造价控制重视程度不够、参与意识不强，造成施工阶段工程造价控制处于托管状态。而施工单位则存在工程技术人员经济观念淡薄、施工技术落后、施工组织设计不合理问题，不能够以科学的措施和手段协调施工现场人力、财力、物力之间的关系，实现工程资金和资源的充分合理应用，导致工程施工中存在普遍的浪费现象。甚至有些施工单位为了谋取自身利益，增加工程量，刻意追求工程变更，通过现场签证增加工程成本。
（四）竣工阶段的造价控制
建成竣工阶段和竣工验收阶段是建筑工程竣工阶段造价控制的两个主要环节。其中，对项目建成竣工阶段的造价控制主要考虑以下内容。建筑项目是不是具备生产条件，在施工环节相关设备是否具有安全问题，另外，还需要对施工运行记录进行全面审查。而对竣工验收阶段进行造价控制主要考虑以下内容。是否严格条款和规定的程序进行验收，验收工作相关的纸质材料，即合同、图纸等是否准备齐全，施工阶段的相关问题是否都得到了有效解决等。
三、全过程工程造价管理发展方向探究
（一）增强工程管理人员的全过程造价控制意识
工程造价控制是一项系统的管理工作，涉及工程项目建设的所有阶段。据研究，工程投资决策阶段和工程设计阶段对工程造价影响较大，达80%以上，决定了工程投资的整体规模，招投标阶段、施工阶段、竣工决算阶段对工程造价影响约为20%，该三个阶段的造价控制主要是在既定的投资规模下，对工程成本进行节约控制，保证工程投资使用的科学性、合理性。因此，必须增强工程建设管理人员的全过程造价控制意识，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位建立统一的造价管理目标，在工程建设各个阶段相互沟通、共同控制工程成本。既重视工程建设前期工程造价整体规模的确定，又重视后期施工过程中工程资金的合理使用，节约成本，实现工程建设各相关单位共同参与，工程建设各阶段共同管理的造价管理。
（二）规范工程建设各阶段的相关程序的管理
实现工程建设全过程造价管理和控制，必须对当前工程建设各阶段相关程序的管理上进行规范和完善。完善工程招投标的相关程序和管理，实现公平、公正、公开的招标工作，杜绝恶意投标，最低价中标等不合理的现象，合理科学制定招标控制价，确定有资质有实力的施工单位进行施工;规范施工阶段施工索赔及现场变更签证的审核程序，保证施工索赔及签证的真实性、合理性;规范竣工决算的相关程序及文件管理，对施工单位在决算中虚报工程量、高套定额、虚设费用等问题进行严格控制，保证决算编制过程和依据的科学性。
（三）加强造价监管，提升造价控制的规范性
为确保建筑工程项目造价全过程管理的实施，建筑造价主管相关部门可以组建检查组，深入各施工现场，实地查看项目开工建设情况，并到各项目部重点检查工程造价台账建立、计量支付、设计变更等工作的开展情况，同时就发现的问题与项目业主单位进行深入的沟通交流，责令各单位按照相关规定进行整改，并按时将整改情况报告至市交通运输局和市造价站。在当前建筑业竞争激烈的背景下，各施工单位要明确站位、履职尽责，项目业主单位要对项目造价管理工作负主体责任，建筑造价主管部门要履行好行业监管责任，强化对工程项目实施全过程造价监督管理，有效控制工程造价，各县（市、区）造价主管部门要高度重视并认真抓好建筑工程全过程造价监督工作，做好建筑工程项目造价监督指导，建立造价管理标准化管理体系。
（四）敢于创新，优化设计及施工方案
在工程建设过程中，各参与单位及管理人员要打破传统观念，敢于创新，敢于将新技术、新科技运用到施工及管理中，以实现工程建设的创新性、经济性。工程设计人员要将工程的经济指标和经济效益融入到设计中，敢于采用新技术、新材料等设计内容，通过科学创新的设计降低工程成本;施工单位在现场施工过程中要科学合理设计施工方案，采用先进的施工技术和创新的手段协调施工现场人力、财力、物力进行施工，杜绝传统施工过程中存在的严重浪费现象，实现工程资金及资源的合理应用。
要充分学习和总结全过程工程造价管理的技术和经验，才能让工程造价管理更好的在工程中使用。使造价管理延伸到工程建设的每一个环节之中，建设项目能够具备更好的经济效益和社会效益，从而促进我国工程建设行业的发展，让企业能够更好的在竞争中进步。
参考文献：
[1]黄佳腾.我国全过程工程造价管理现状分析及发展方向[J].山西建筑，2016，42（06）：228-229.
[2]蔡红，李树贤.工程造价咨询企业全过程造价业务的调查及分析[J].北京联合大学学报，2013，27（02）：31-36，
[3]貌信光.清单模式下铁路建设项目工程造价全过程控制和管理[J].中国铁路，2016（07）：115-118.
[4]衡文利.土木工程管理中全过程造价控制的问题与对策研究[J].四川水泥，2015（12）：240.
关键词：我国全过程工程造价;管理现状;发展方向
現阶段，工程造价控制是建筑施工企业工作的重点内容之一，对于企业的直接经济利润会产生较大的影响。为了将工程造价成本控制在合理范围内，建筑施工单位采取全过程造价管理模式，能够有效提升工程造价控制成效，促进建筑施工企业合理控制造价成本，降低资金消费，确保最大经济效益，实施全过程造价管理模式很有必要。
一、全过程工程造价管理的重要性
伴随着经济的高速发展，我国的建筑行业已经有了十分迅速的发展，无论是建筑规划、建筑设计、建材使用、建造技术，都取得了很大的突破，当前，随着社会要求的提高，建筑无论是功能还是质量，都被提出了比往日更高的要求。并且，我国当前的房屋需求量很高，房地产开发十分繁荣，许多建设单位都希望能够在尽可能短的时间内取得经济效益，使得造价控制也变得异常艰难。对于一个工程建设来说，必须要有效的协调好质量、速度和建设安全的关系，而通过全过程工程造价管理，能够对整个工程进行全方位、全过程的成本管控，保证能够在工程质量较高、建设速度较快的情况下，仍然可以进行有效的成本控制，让工程的投资效益和社会效益都被有效挖掘。
二、工程造价管理的现状和存在的问题分析
（一）投资决策阶段
在当前我国工程建设中普遍存在管理人员全过程造价管理意识缺乏的现象。很多工程项目将造价管理的重点放在项目实施阶段，注重工程的承包合同价、工程建设过程中的造价变更以及竣工结算，而项目前期造价管理薄弱，不重视投资决策阶段的造价管理和控制，造成建设领域概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象普遍存在，严重影响工程投资项目的投资效益和社会效益。
（二）设计阶段
在一个工程的设计阶段，建筑单位和设计单位主要从一个工程的功能性和美观性出发，对工程进行设计。但是，很少考虑工程的实际经济效益的情况下，就确立了设计方案。同时，很多设计单位的设计费用都和工程造价总量或者工程的面积大小相关，极少考虑工程的合理性和经济效益。另外设计人员对工程的质量附有连带责任，导致工程设计人员通常会采用十分保守的设计，工程缺少创新性和合理性，经济效益也不足，从而严重提高了工程的投资成本。
（三）施工阶段
在工程项目进入施工阶段后，很多建设单位对造价控制重视程度不够、参与意识不强，造成施工阶段工程造价控制处于托管状态。而施工单位则存在工程技术人员经济观念淡薄、施工技术落后、施工组织设计不合理问题，不能够以科学的措施和手段协调施工现场人力、财力、物力之间的关系，实现工程资金和资源的充分合理应用，导致工程施工中存在普遍的浪费现象。甚至有些施工单位为了谋取自身利益，增加工程量，刻意追求工程变更，通过现场签证增加工程成本。
（四）竣工阶段的造价控制
建成竣工阶段和竣工验收阶段是建筑工程竣工阶段造价控制的两个主要环节。其中，对项目建成竣工阶段的造价控制主要考虑以下内容。建筑项目是不是具备生产条件，在施工环节相关设备是否具有安全问题，另外，还需要对施工运行记录进行全面审查。而对竣工验收阶段进行造价控制主要考虑以下内容。是否严格条款和规定的程序进行验收，验收工作相关的纸质材料，即合同、图纸等是否准备齐全，施工阶段的相关问题是否都得到了有效解决等。
三、全过程工程造价管理发展方向探究
（一）增强工程管理人员的全过程造价控制意识
工程造价控制是一项系统的管理工作，涉及工程项目建设的所有阶段。据研究，工程投资决策阶段和工程设计阶段对工程造价影响较大，达80%以上，决定了工程投资的整体规模，招投标阶段、施工阶段、竣工决算阶段对工程造价影响约为20%，该三个阶段的造价控制主要是在既定的投资规模下，对工程成本进行节约控制，保证工程投资使用的科学性、合理性。因此，必须增强工程建设管理人员的全过程造价控制意识，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位建立统一的造价管理目标，在工程建设各个阶段相互沟通、共同控制工程成本。既重视工程建设前期工程造价整体规模的确定，又重视后期施工过程中工程资金的合理使用，节约成本，实现工程建设各相关单位共同参与，工程建设各阶段共同管理的造价管理。
（二）规范工程建设各阶段的相关程序的管理
实现工程建设全过程造价管理和控制，必须对当前工程建设各阶段相关程序的管理上进行规范和完善。完善工程招投标的相关程序和管理，实现公平、公正、公开的招标工作，杜绝恶意投标，最低价中标等不合理的现象，合理科学制定招标控制价，确定有资质有实力的施工单位进行施工;规范施工阶段施工索赔及现场变更签证的审核程序，保证施工索赔及签证的真实性、合理性;规范竣工决算的相关程序及文件管理，对施工单位在决算中虚报工程量、高套定额、虚设费用等问题进行严格控制，保证决算编制过程和依据的科学性。
（三）加强造价监管，提升造价控制的规范性
为确保建筑工程项目造价全过程管理的实施，建筑造价主管相关部门可以组建检查组，深入各施工现场，实地查看项目开工建设情况，并到各项目部重点检查工程造价台账建立、计量支付、设计变更等工作的开展情况，同时就发现的问题与项目业主单位进行深入的沟通交流，责令各单位按照相关规定进行整改，并按时将整改情况报告至市交通运输局和市造价站。在当前建筑业竞争激烈的背景下，各施工单位要明确站位、履职尽责，项目业主单位要对项目造价管理工作负主体责任，建筑造价主管部门要履行好行业监管责任，强化对工程项目实施全过程造价监督管理，有效控制工程造价，各县（市、区）造价主管部门要高度重视并认真抓好建筑工程全过程造价监督工作，做好建筑工程项目造价监督指导，建立造价管理标准化管理体系。
（四）敢于创新，优化设计及施工方案
在工程建设过程中，各参与单位及管理人员要打破传统观念，敢于创新，敢于将新技术、新科技运用到施工及管理中，以实现工程建设的创新性、经济性。工程设计人员要将工程的经济指标和经济效益融入到设计中，敢于采用新技术、新材料等设计内容，通过科学创新的设计降低工程成本;施工单位在现场施工过程中要科学合理设计施工方案，采用先进的施工技术和创新的手段协调施工现场人力、财力、物力进行施工，杜绝传统施工过程中存在的严重浪费现象，实现工程资金及资源的合理应用。
要充分学习和总结全过程工程造价管理的技术和经验，才能让工程造价管理更好的在工程中使用。使造价管理延伸到工程建设的每一个环节之中，建设项目能够具备更好的经济效益和社会效益，从而促进我国工程建设行业的发展，让企业能够更好的在竞争中进步。
参考文献：
[1]黄佳腾.我国全过程工程造价管理现状分析及发展方向[J].山西建筑，2016，42（06）：228-229.
[2]蔡红，李树贤.工程造价咨询企业全过程造价业务的调查及分析[J].北京联合大学学报，2013，27（02）：31-36，
[3]貌信光.清单模式下铁路建设项目工程造价全过程控制和管理[J].中国铁路，2016（07）：115-118.
[4]衡文利.土木工程管理中全过程造价控制的问题与对策研究[J].四川水泥，2015（12）：240.