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过去一年，不少外资企业将中国作为跨国投资的“避风港”，纷纷加码投资。杭州实际利用外资首破70亿美元，总量规模超过广州，列全国第四。惊喜的数字背后，是外资企业在杭州这片创新沃土上生根发芽、蓬勃发展。那么对于更高标准的营商环境，他们还有哪些期盼？
开办企业：更加包容的土壤
伴随着负面清单制度的实施，外资企业数量逐渐增多，行业也越来越丰富，投资者期盼着国内的投资环境能够更加包容。
杭州萧山惠立学校的投资者曾有意向出资以企业形式办学，但由于教育领域的受限，最终只能以国内出资办理了民办非企业单位。
根据《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020版）》规定，负面清单之外的领域遵循内外资一致原则，但目前仍有部分负面清单外行业受原外资专项管理规定限制，如设立外商投资性公司不属负面清单范围内，但仍需遵照商务部2004年第22号《关于外商投资举办投资性公司的规定》中的设立门槛要求。英国籍投资方耀辉投资公司，因其不满足上述规定中第三条“申请前一年该投资者资产总额不低于四亿美元”要求，无法顺利注冊。
思科（中国）有限公司期盼进一步建立和完善外商投资促进机制，营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。
融资难题：更加畅通的渠道
外资企业打算全面铺开项目，融资是横亘在眼前的最急迫问题，主要体现在银行放贷意愿不高、贷款流程繁琐和结汇成本高。外资企业期盼进一步简化贷款流程，拓宽企业融资渠道。
农业银行城东支行刘经理解释了原因，外资企业股东通常为境外企业或个人，银行贷前尽职调查不便、贷后风险监控成本过高、不良贷款追偿难度大，放贷意愿普遍不高。杭州联合银行吴山支行工作人员介绍，银行目前借助的查询平台仅针对国内注册公司，对境外企业或个人前期调查非常不方便。中国银行杭州甬金支行工作人员表示，他们在对外资企业贷款过程中，首要条件是企业经营地必须在杭州，首贷户调查综合考虑因素较多。
如果企业本身想注入外资，那么高额的结汇购汇价差又将“劝退”企业。浙江铁流离合器股份有限公司生产项目总投资1.1亿元，计划用地15亩左右。如果使用外资，要经历两次外汇买入卖出的价差，以及超出额度所需要付出的额外资金。
招留人才：更加周到的服务
杭州是一座吸引人才的城市，人才净流入率指标居全国城市前列。如何招引人才到外资企业工作，如何把他们留下来并提供更好的服务？
杭州完颜科技服务有限公司反映，公司在人才招聘方面存在困难，目前类似完颜公司的新小企业主要使用社会平台进行招聘。完颜公司建议政府扶持搭建实用性人才招聘平台，为人才与企业实现精准对接。美世咨询浙江分公司负责人发现，外资企业在本地招聘蓝领工人困难最大。目前，中国年轻人普遍不太愿意到制造业当蓝领员工，觉得工作自由度比较小、需要轮班、工作不体面等。杭州和利时自动化有限公司特别提到，技术工人、高端人才存在短缺，特别是交叉领域人才更是少之又少。
位于滨江区的矽力杰半导体技术（杭州）有限公司反映，外籍员工仅办理工作证就需要10余项材料。办理完工作证后，员工还需要拿着工作证、公司申请函、护照、住宿登记、公司的营业执照等文件的原件和复印件去出入境办理工作签证，程序繁琐、耗时长，非常不便。此外，外籍人士在杭购房摇号困难，现有的人才房申请要求较高，一些不满足人才公寓条件的特殊人才的住房问题亟待解决。
外资企业期盼简化签证办理的程序，完善聚集区域的基础设施。例如，政府可以适当降低外籍人士申请人才公寓的准入门槛，同时方便企业在网上申请，申请成功外籍人士即可直接拎包入住。对在外资企业任职的外籍高层次管理或技术人才，在其住房、落户、子女入学、医疗服务、职称待遇、专利技术、科技成果转化等各方面提供便利，就能吸引各类高层次外籍人才来杭创业发展。
政策服务：更加明亮的指路灯
让政策听得见、看得见，是放大政策效应的第一步。外资企业和外籍人士对政策不了解，政策就无法真正发挥作用。
艾迪肯（杭州）生物科技有限公司反映，企业对相关政策了解不足，建议拓宽政策宣传渠道，由统一部门或平台宣传政策，以免多头打听。万芳（杭州）科技有限公司负责人表示，目前政府部门各自建有部门官方网站，存在信息分散、共享程度不足等情况。建议开通相关咨询热线，统一解答问题，便于企业及时了解相关信息，避免增加企业办事成本。
杭州凯那瑞企业管理咨询有限公司创始人、英国外商Bejamin Speyer在杭州、旧金山、伦敦等地均有投资，其他投资国都会第一时间通过邮件向他推送税率变化等信息，但他从未收到我国相关部门推送的最新外商投资资讯。伦敦为迎合中方投资者主流媒体使用习惯，特别开设“伦敦发展促进署”官方微信公众号，第一时间发布投资资讯吸引中方投资，但在Twitter（推特）等国外主流社交平台上难以搜到杭州市乃至浙江省的投资推介信息。
虽然浙江省相关部门的官网提供英文版本，但使用者通过英文关键词难以检索到实用信息，而北上深等地的外语招商信息官网均能通过FDI（国际直接投资）、INVEST（投资）、COMMERCE（商务）等关键词检索获得。对标国际，对标一线，杭州可以进一步完善官方外商投资信息网站建设，强化多语种关键词检索获取能力;积极拓宽外商投资信息服务渠道与拓展方式方法。
知识产权：更加健全的保护伞
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。2019年11月出台的《关于强化知识产权保护的意见》，彰显了中国依法严格保护知识产权的鲜明立场和坚定决心。但政策落地时，还存在着一些问题。
近年来，日本精工爱普生公司开启了打印头全面进军中国市场的进程，但市场上的反应让其又惊又喜。喜的是中国市场拥有非常大的需求量，为公司进军中国市场奠定了信心。惊的是，公司进入中国市场后面临的首要问题就是知识产权保护。
杭州豫随宜商贸有限公司的知识产权保护之路有些崎岖。面料成分和设计理念较难获得专利证书，且申请规章繁琐，公司无暇多头多次跑政府部门，有时还在申请专利过程中就被国内外其他企业抢先注册。公司每年出口成衣上百种、金额达1700万美元，80%以OEM（代工、贴牌生产）方式出口，仅20%以ODM（含研发、设计技术）方式出口，而ODM中实际申请到专利的不足3%。企业期盼政府可以完善专利申请网上平台，加强政策宣传解读力度，加快专利申请审批速度，在保护知识产权的同时进一步激发企业创新活力。
供稿单位：国家统计局杭州调查队，杭州市投资促进局，上城区政府，江干区政府，拱墅区政府，西湖区政府，杭州高新开发区（滨江）管委会、政府，萧山区政府，余杭区政府
开办企业：更加包容的土壤
伴随着负面清单制度的实施，外资企业数量逐渐增多，行业也越来越丰富，投资者期盼着国内的投资环境能够更加包容。
杭州萧山惠立学校的投资者曾有意向出资以企业形式办学，但由于教育领域的受限，最终只能以国内出资办理了民办非企业单位。
根据《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020版）》规定，负面清单之外的领域遵循内外资一致原则，但目前仍有部分负面清单外行业受原外资专项管理规定限制，如设立外商投资性公司不属负面清单范围内，但仍需遵照商务部2004年第22号《关于外商投资举办投资性公司的规定》中的设立门槛要求。英国籍投资方耀辉投资公司，因其不满足上述规定中第三条“申请前一年该投资者资产总额不低于四亿美元”要求，无法顺利注冊。
思科（中国）有限公司期盼进一步建立和完善外商投资促进机制，营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。
融资难题：更加畅通的渠道
外资企业打算全面铺开项目，融资是横亘在眼前的最急迫问题，主要体现在银行放贷意愿不高、贷款流程繁琐和结汇成本高。外资企业期盼进一步简化贷款流程，拓宽企业融资渠道。
农业银行城东支行刘经理解释了原因，外资企业股东通常为境外企业或个人，银行贷前尽职调查不便、贷后风险监控成本过高、不良贷款追偿难度大，放贷意愿普遍不高。杭州联合银行吴山支行工作人员介绍，银行目前借助的查询平台仅针对国内注册公司，对境外企业或个人前期调查非常不方便。中国银行杭州甬金支行工作人员表示，他们在对外资企业贷款过程中，首要条件是企业经营地必须在杭州，首贷户调查综合考虑因素较多。
如果企业本身想注入外资，那么高额的结汇购汇价差又将“劝退”企业。浙江铁流离合器股份有限公司生产项目总投资1.1亿元，计划用地15亩左右。如果使用外资，要经历两次外汇买入卖出的价差，以及超出额度所需要付出的额外资金。
招留人才：更加周到的服务
杭州是一座吸引人才的城市，人才净流入率指标居全国城市前列。如何招引人才到外资企业工作，如何把他们留下来并提供更好的服务？
杭州完颜科技服务有限公司反映，公司在人才招聘方面存在困难，目前类似完颜公司的新小企业主要使用社会平台进行招聘。完颜公司建议政府扶持搭建实用性人才招聘平台，为人才与企业实现精准对接。美世咨询浙江分公司负责人发现，外资企业在本地招聘蓝领工人困难最大。目前，中国年轻人普遍不太愿意到制造业当蓝领员工，觉得工作自由度比较小、需要轮班、工作不体面等。杭州和利时自动化有限公司特别提到，技术工人、高端人才存在短缺，特别是交叉领域人才更是少之又少。
位于滨江区的矽力杰半导体技术（杭州）有限公司反映，外籍员工仅办理工作证就需要10余项材料。办理完工作证后，员工还需要拿着工作证、公司申请函、护照、住宿登记、公司的营业执照等文件的原件和复印件去出入境办理工作签证，程序繁琐、耗时长，非常不便。此外，外籍人士在杭购房摇号困难，现有的人才房申请要求较高，一些不满足人才公寓条件的特殊人才的住房问题亟待解决。
外资企业期盼简化签证办理的程序，完善聚集区域的基础设施。例如，政府可以适当降低外籍人士申请人才公寓的准入门槛，同时方便企业在网上申请，申请成功外籍人士即可直接拎包入住。对在外资企业任职的外籍高层次管理或技术人才，在其住房、落户、子女入学、医疗服务、职称待遇、专利技术、科技成果转化等各方面提供便利，就能吸引各类高层次外籍人才来杭创业发展。
政策服务：更加明亮的指路灯
让政策听得见、看得见，是放大政策效应的第一步。外资企业和外籍人士对政策不了解，政策就无法真正发挥作用。
艾迪肯（杭州）生物科技有限公司反映，企业对相关政策了解不足，建议拓宽政策宣传渠道，由统一部门或平台宣传政策，以免多头打听。万芳（杭州）科技有限公司负责人表示，目前政府部门各自建有部门官方网站，存在信息分散、共享程度不足等情况。建议开通相关咨询热线，统一解答问题，便于企业及时了解相关信息，避免增加企业办事成本。
杭州凯那瑞企业管理咨询有限公司创始人、英国外商Bejamin Speyer在杭州、旧金山、伦敦等地均有投资，其他投资国都会第一时间通过邮件向他推送税率变化等信息，但他从未收到我国相关部门推送的最新外商投资资讯。伦敦为迎合中方投资者主流媒体使用习惯，特别开设“伦敦发展促进署”官方微信公众号，第一时间发布投资资讯吸引中方投资，但在Twitter（推特）等国外主流社交平台上难以搜到杭州市乃至浙江省的投资推介信息。
虽然浙江省相关部门的官网提供英文版本，但使用者通过英文关键词难以检索到实用信息，而北上深等地的外语招商信息官网均能通过FDI（国际直接投资）、INVEST（投资）、COMMERCE（商务）等关键词检索获得。对标国际，对标一线，杭州可以进一步完善官方外商投资信息网站建设，强化多语种关键词检索获取能力;积极拓宽外商投资信息服务渠道与拓展方式方法。
知识产权：更加健全的保护伞
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。2019年11月出台的《关于强化知识产权保护的意见》，彰显了中国依法严格保护知识产权的鲜明立场和坚定决心。但政策落地时，还存在着一些问题。
近年来，日本精工爱普生公司开启了打印头全面进军中国市场的进程，但市场上的反应让其又惊又喜。喜的是中国市场拥有非常大的需求量，为公司进军中国市场奠定了信心。惊的是，公司进入中国市场后面临的首要问题就是知识产权保护。
杭州豫随宜商贸有限公司的知识产权保护之路有些崎岖。面料成分和设计理念较难获得专利证书，且申请规章繁琐，公司无暇多头多次跑政府部门，有时还在申请专利过程中就被国内外其他企业抢先注册。公司每年出口成衣上百种、金额达1700万美元，80%以OEM（代工、贴牌生产）方式出口，仅20%以ODM（含研发、设计技术）方式出口，而ODM中实际申请到专利的不足3%。企业期盼政府可以完善专利申请网上平台，加强政策宣传解读力度，加快专利申请审批速度，在保护知识产权的同时进一步激发企业创新活力。
供稿单位：国家统计局杭州调查队，杭州市投资促进局，上城区政府，江干区政府，拱墅区政府，西湖区政府，杭州高新开发区（滨江）管委会、政府，萧山区政府，余杭区政府