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1999年,中国人民银行取消了运行近半个世纪的信贷分配体制,意味着中央银行的宏观调控职能将从依靠计划分配和行政控制转向主要运用经济手段,通过市场来完成,但金融市场,尤其是货币市场条件不具备,严重制约了货币当局运用市场化的政策工具调控经济的能力.滞后发展的货币市场已成为经济有效运行的主要障碍.因此,健全和完善货币市场巳成为金融改革的一项主要任务.