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20世纪后期以来的网络技术的发展，推动了人类社会的变革，促使人类社会正在生成一种基础性的网络结构，人类的政治以及社会生活都因这种网络结构的出现而发生了重大变化，因而，对政府以及整个社会治理体系也提出了变革的要求。迄今为止的历史发展都是人类确立边界的运动，在地理的、心理的、领域的、学科的等等人类行为所及的一切方面，都要确立边界，而社会网络结构的出现，则意味着打破一切边界的历史运动起步了。社会网络结构也将改变着人类社会所拥有的空间概念，将会循着历史上曾经发生过的把自然空间转化为社会空间的逻辑，推动着客观空间向