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[摘 要]随着社会经济的不断发展，我国的水利工程建设也迅速发展起来，水利工程施工行业也呈现出了新的发展趋势。水利工程建设施工安全是工程建设中的一项重要内容。近年来，我国的水利工程项目逐渐增加，水利工程的施工安全问题也引起了工程建设单位的重视。只有不断对水利工程安全标准化管理体系进行完善，对施工工序进行合理的安排，才能保证施工过程的安全。本文主要对水利工程施工安全标准体系评价的内容进行了分析，并提出了相应的完善对策，希望给当前的水利工程施工人员提供参考。
[关键词]水利工程；施工安全标准化体系；评价
中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）39-0089-01
为了提高水利工程的施工质量，提高工程整体的经济效益，水利工程施工单位往往会加快施工进度，只有保证工程施工过程的安全，才能保证施工的进度和质量。因此要建立起完善的安全标准化体系，以保证水利工程施工的顺利开展，进而提升施工现场的施工水平。
1、水利工程施工安全标准化体系评价
1.1 水利工程施工安全标准化体系构成
1.1.1 机构设置
水利工程施工安全标准化体系中的机构设置，应依据相关施工合同执行，组建工程项目监理处，实行总监负责制。内部设立专家室、综合室、质检部、安全部、工程部、合同与后勤管理部等部门。
1.1.2 安全控制目标
对水利工程实际施工过程进行全面监控，发现安全事故隐患时，第一时间采取针对性措施加以解决，从根本上保护施工人员以及工程建设物资设备的安全。
1.1.3 安全管理措施
優化完善水利工程施工安全管理制度与工程管理体系；对施工组织方案进行全面审核，发现问题后提交修正；按周期进行水利工程施工安全检查，对于存在的施工安全隐患督促整改；进行安全施工宣传与培训，提升工程建设人员安全意识与能力。
1.1.4 施工准备阶段的安全监理
工作根据承包单位上报的有关文件，监理单位配合建设、质量、监督、设计等部门认真进行审查，经检查符合要求并报建设管理单位同意后才能开工。编制安全施工组织设计及专项安全技术措施，制定安全生产实施方案与安全生产奖罚制度等。同时对相应情况进行检查督促落实。
1.1.5 施工阶段的安全监理
落实安全控制与管理制度，确保监理单位的安全控制体系正常运转。专职安全监理工程师，深入施工现场巡视、检查，对检查中发现的问题，对各参建单位通报，违章作业与严重的安全隐患报建设主管和安全监督部门，责成承包单位编制整改措施[1]。
1.1.6 安全监理工作的重点控制部位
安全监理工作的重点控制部位施工均编制安全控制措施，主要有 ：土方开挖作业安全控制；混凝土浇筑作业安全控制措施；高空作业安全控制；施工人员安全作业控制；用电安全作业控制；重大危险源识别、评价与控制措施等。
1.2 水利工程施工安全标准化体系评价
1.2.1 安全生产管理系统性增强
安全生产标准化体现了安全管理的系统性思想，将安全生产转化为系统工程，各部门和人员安全管理目标和责任更加明确，避免了安全管理缺位、盲目的现象，从过去管理的片面性、盲目性、治标型过渡到系统性、科学性和本质性管理，规范了项目部的管理过程。
1.2.2 安全管理效率提高
实施标准化形成了全公司统一的安全管理标准和检查评价标准，各级安全管理人员很快融入项目部管理活动中，自觉进入到标准化管理的轨道，避免了由于人员流动性大带来的管理活动的随意性，简化了管理磨合期，使管理的规范性增强、管理效益明显提高。
1.2.3 安全生产标准化经济效益提高
安全生产标准化以隐患排查治理为基础，强调预防为主的理念，规范施工现场防护设施和作业区人员的作业行为，各种安全隐患大幅减少，减少了安全风险，有效防范了事故的发生，减少治理隐患和安全事故的费用支出。
2、水利工程施工安全标准化体系的完善对策
2.1 健全完善安全管理规章制度
为了保证水利工程施工的安全，可以增设安全监理，给子安全监理在施工现场口头停工的权力，并由安全监理负责协调其他部门共同进行相关的安全评价。同时建立一个完善的安全生产规章制度，从施工单位进入到施工现场开始就督促其及时建立各项安全生产的工作规范，从而实现安全生产管理的科学规范化；并完善管理工作制度以及培训考核制度，同时应全面发放劳动防护用品。[2]重大施工项目中，施工单位的施工技术手段和安全措施必须有工程师审核批准后才能实施。
2.2 实施全过程施工安全管理
水利工程施工现场是安全控制最为重要的地点，也是安全事故最易发生的地点，因此必须严格监控施工现场的安全管理，保证安全施工：（1）完善施工现场的各项规章制度，例如抽查制、防火、安全用电、责任制等等。一旦发现任何安全事故隐患或者违规操作要及时采取合理的管理措施，并严厉查处。（2）严禁各类无证上岗。严格禁止非专业人员进入施工现场，非电气人员不能安装和维修电气电路；闲杂人员严禁进入高空作业现场；易燃易爆危险品的储存仓库应做好防火措施，同时远离人员密集区。（3）尽量避免赶工作业。夜班作业容易引起工作人员的身体疲劳，容易造成安全事故，因此应尽量避免深夜赶工作业。若遇到特殊情况，切实需要赶工作业，那么应保证工作人员的工作状态，同时加强监督巡视，严格防范事故发生。
2.3 加强安全监管工作力度
由于水利工程建设的施工周期较长，涉及施工线面宽广，跨度较大，因此，做好水利工程施工安全控制工作有如下两点要求：（1）关键环节的安全控制。首先是关键的施工工序，要根据水利工程项目的实际情况对施工工序进行科学合理合理的安排，综合考虑各个施工工序之间的协调关系；其次是关键的施工对象的安全控制要实行切实的安全监督检查机制，将安全责任落实到每个实际的施工对象中，这样才能使施工安全管理机制有效的运行。（2）加强标准化管理。在水利工程施工过程中，标准化是一切安全生产的基础，所有施工作业都要按照标准严格执行，施工人员的施工操作一定要规范，这是安全生产的基础保障。在水利工程项目施工过程中，应使施工对象、施工地点、工期目标明确到每个工程技术人员岗位上，对于施工安全内容要加强普及程度，这样才能避免因不明情况盲目作业造成的安全问题。
2.4 采用先进的施工技术
一些水利工程企业依然沿用较为落后的机械设备，并且施工技术方面也较为滞后，这在一定程度增加了工作人员的失误概率，从而加大了安全隐患发生的概率。因此水利工程企业应跟上时代发展的步伐，采用更加安全、科学的施工技术和机械设备，不断更新方法工艺，尽可能减少人工操作，多采用机械作业，这样才能更加全面有效的监控水利工程施工中各个环节的安全问题，在根本上控制安全事故发生的概率，提高施工作业的安全性。
3 结语
总之，要保证水利工程施工过程的安全性，就要构建科学、完善的安全生产标准化体系，实行施工全过程控制，加强对风险管理的重视。水利工程跟一般的建设工程不同，具有较强的复杂性，施工过程中存在很多不可预见因素，对施工技术、设备和人员等都提出了较高的要求，因此更要对施工安全管理引起充分的重视，做好工程质量监督，提高水利工程施工的安全性和施工质量，进而提高工程的整体效益。
参考文献
[1] 江帆，陈林. 安全标准化体系在水利工程施工中的应用探究[J]. 河南水利与南水北调，2016，（11）：96-97. [2017-08-07].
[2] 陆波，李海燕，韦朝鸿，吴德福. 水利工程质量与施工安全生产标准化体系评价[J]. 四川水泥，2016，（11）：209-210. [2017-08-07].
[关键词]水利工程；施工安全标准化体系；评价
中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）39-0089-01
为了提高水利工程的施工质量，提高工程整体的经济效益，水利工程施工单位往往会加快施工进度，只有保证工程施工过程的安全，才能保证施工的进度和质量。因此要建立起完善的安全标准化体系，以保证水利工程施工的顺利开展，进而提升施工现场的施工水平。
1、水利工程施工安全标准化体系评价
1.1 水利工程施工安全标准化体系构成
1.1.1 机构设置
水利工程施工安全标准化体系中的机构设置，应依据相关施工合同执行，组建工程项目监理处，实行总监负责制。内部设立专家室、综合室、质检部、安全部、工程部、合同与后勤管理部等部门。
1.1.2 安全控制目标
对水利工程实际施工过程进行全面监控，发现安全事故隐患时，第一时间采取针对性措施加以解决，从根本上保护施工人员以及工程建设物资设备的安全。
1.1.3 安全管理措施
優化完善水利工程施工安全管理制度与工程管理体系；对施工组织方案进行全面审核，发现问题后提交修正；按周期进行水利工程施工安全检查，对于存在的施工安全隐患督促整改；进行安全施工宣传与培训，提升工程建设人员安全意识与能力。
1.1.4 施工准备阶段的安全监理
工作根据承包单位上报的有关文件，监理单位配合建设、质量、监督、设计等部门认真进行审查，经检查符合要求并报建设管理单位同意后才能开工。编制安全施工组织设计及专项安全技术措施，制定安全生产实施方案与安全生产奖罚制度等。同时对相应情况进行检查督促落实。
1.1.5 施工阶段的安全监理
落实安全控制与管理制度，确保监理单位的安全控制体系正常运转。专职安全监理工程师，深入施工现场巡视、检查，对检查中发现的问题，对各参建单位通报，违章作业与严重的安全隐患报建设主管和安全监督部门，责成承包单位编制整改措施[1]。
1.1.6 安全监理工作的重点控制部位
安全监理工作的重点控制部位施工均编制安全控制措施，主要有 ：土方开挖作业安全控制；混凝土浇筑作业安全控制措施；高空作业安全控制；施工人员安全作业控制；用电安全作业控制；重大危险源识别、评价与控制措施等。
1.2 水利工程施工安全标准化体系评价
1.2.1 安全生产管理系统性增强
安全生产标准化体现了安全管理的系统性思想，将安全生产转化为系统工程，各部门和人员安全管理目标和责任更加明确，避免了安全管理缺位、盲目的现象，从过去管理的片面性、盲目性、治标型过渡到系统性、科学性和本质性管理，规范了项目部的管理过程。
1.2.2 安全管理效率提高
实施标准化形成了全公司统一的安全管理标准和检查评价标准，各级安全管理人员很快融入项目部管理活动中，自觉进入到标准化管理的轨道，避免了由于人员流动性大带来的管理活动的随意性，简化了管理磨合期，使管理的规范性增强、管理效益明显提高。
1.2.3 安全生产标准化经济效益提高
安全生产标准化以隐患排查治理为基础，强调预防为主的理念，规范施工现场防护设施和作业区人员的作业行为，各种安全隐患大幅减少，减少了安全风险，有效防范了事故的发生，减少治理隐患和安全事故的费用支出。
2、水利工程施工安全标准化体系的完善对策
2.1 健全完善安全管理规章制度
为了保证水利工程施工的安全，可以增设安全监理，给子安全监理在施工现场口头停工的权力，并由安全监理负责协调其他部门共同进行相关的安全评价。同时建立一个完善的安全生产规章制度，从施工单位进入到施工现场开始就督促其及时建立各项安全生产的工作规范，从而实现安全生产管理的科学规范化；并完善管理工作制度以及培训考核制度，同时应全面发放劳动防护用品。[2]重大施工项目中，施工单位的施工技术手段和安全措施必须有工程师审核批准后才能实施。
2.2 实施全过程施工安全管理
水利工程施工现场是安全控制最为重要的地点，也是安全事故最易发生的地点，因此必须严格监控施工现场的安全管理，保证安全施工：（1）完善施工现场的各项规章制度，例如抽查制、防火、安全用电、责任制等等。一旦发现任何安全事故隐患或者违规操作要及时采取合理的管理措施，并严厉查处。（2）严禁各类无证上岗。严格禁止非专业人员进入施工现场，非电气人员不能安装和维修电气电路；闲杂人员严禁进入高空作业现场；易燃易爆危险品的储存仓库应做好防火措施，同时远离人员密集区。（3）尽量避免赶工作业。夜班作业容易引起工作人员的身体疲劳，容易造成安全事故，因此应尽量避免深夜赶工作业。若遇到特殊情况，切实需要赶工作业，那么应保证工作人员的工作状态，同时加强监督巡视，严格防范事故发生。
2.3 加强安全监管工作力度
由于水利工程建设的施工周期较长，涉及施工线面宽广，跨度较大，因此，做好水利工程施工安全控制工作有如下两点要求：（1）关键环节的安全控制。首先是关键的施工工序，要根据水利工程项目的实际情况对施工工序进行科学合理合理的安排，综合考虑各个施工工序之间的协调关系；其次是关键的施工对象的安全控制要实行切实的安全监督检查机制，将安全责任落实到每个实际的施工对象中，这样才能使施工安全管理机制有效的运行。（2）加强标准化管理。在水利工程施工过程中，标准化是一切安全生产的基础，所有施工作业都要按照标准严格执行，施工人员的施工操作一定要规范，这是安全生产的基础保障。在水利工程项目施工过程中，应使施工对象、施工地点、工期目标明确到每个工程技术人员岗位上，对于施工安全内容要加强普及程度，这样才能避免因不明情况盲目作业造成的安全问题。
2.4 采用先进的施工技术
一些水利工程企业依然沿用较为落后的机械设备，并且施工技术方面也较为滞后，这在一定程度增加了工作人员的失误概率，从而加大了安全隐患发生的概率。因此水利工程企业应跟上时代发展的步伐，采用更加安全、科学的施工技术和机械设备，不断更新方法工艺，尽可能减少人工操作，多采用机械作业，这样才能更加全面有效的监控水利工程施工中各个环节的安全问题，在根本上控制安全事故发生的概率，提高施工作业的安全性。
3 结语
总之，要保证水利工程施工过程的安全性，就要构建科学、完善的安全生产标准化体系，实行施工全过程控制，加强对风险管理的重视。水利工程跟一般的建设工程不同，具有较强的复杂性，施工过程中存在很多不可预见因素，对施工技术、设备和人员等都提出了较高的要求，因此更要对施工安全管理引起充分的重视，做好工程质量监督，提高水利工程施工的安全性和施工质量，进而提高工程的整体效益。
参考文献
[1] 江帆，陈林. 安全标准化体系在水利工程施工中的应用探究[J]. 河南水利与南水北调，2016，（11）：96-97. [2017-08-07].
[2] 陆波，李海燕，韦朝鸿，吴德福. 水利工程质量与施工安全生产标准化体系评价[J]. 四川水泥，2016，（11）：209-210. [2017-08-07].