从环境管理到环境治理

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由于受传统主流经济学的影响,以前人们认为环境保护是一种公共产品,而公共产品只能由政府提供,形成“环境保护靠政府”的片面理解,从而把广大民众排斥在环境保护领域之外.传统的环境管理体系仅包括互相对立的两个部门——一个是作为管理者的政府,另一个是作为污染者的企业.在我国,政府无疑是环境治理的重要主体,发挥着主导作用.然而,随着公众对环境的日益关注及愈演愈烈的环境冲突,带有计划经济色彩的政府大包大揽的传统环境管理模式失灵,取而代之的是以环境治理为核心的多元主体共同参与的新型治理模式.
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