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为加强煤炭资源勘查开发管理,优化煤炭生产力布局,规范煤炭资源勘查开发秩序,推进大型煤炭基地建设,促进煤炭工业健康发展,保障国民经济和社会发展对煤炭的需求,国土资源部、国家发改委根据《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国煤炭法》及有关配套法规的规定,公告了第一批19个、第二批26个,共45个煤炭国家规划矿区。