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公元前316年秦灭巴、蜀,在西南地区设立巴、蜀、汉中三郡,初期实行＂分封＂与＂郡县＂并存的双轨制,最终则在蜀地全面推行郡县制;张若、李冰两任蜀郡太守对郡县制在蜀地的巩固功不可没。此时,昭通即有部分境域属于蜀郡,秦国蜀郡之设立,实为昭通政区之先河,由此开启了昭通两千多年来复杂而曲折的政区沿革序幕。