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留心的人会发现，在我国许多地方都存在着移动和联通两个通信发射塔并立，一条马路四五条光缆并行的现象，这是我国电信业重复建设的生动写照。据报道，我国电信网络存在严重的重复建设和资源浪费，其浪费数额相当于建几个三峡。低水平的重复建设成为我国电信业面临的最严重的问题之一。如何扭转这种局面，在我国3G牌照即将颁发之时，认真思考优化通信网络资源配置问题显得十分必要和紧迫。