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近年来，随着环境立法速度的加快，环境执法工作有了较明显的进步，在环境保护工作实践中也发挥出了越来越重要的作用，但由于各种原因，当前各地方环保部门普遍陷入了一种不同程度的有法难依、执法难严，违法难究，想作为难作为的内忧外困的执法困境。如何破解这一困境，既是实现环保工作历史性转变的迫切需要，也是广大环保工作者的殷切期望。