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在私营企业中设立党组织，不仅取决于党组织对社会的外部合理性，也取决于它对企业的内部合理性。民主型政党应该兼顾二者。当前私企党建主要依靠组织部门的重视，水平不一。私企党建困难的原因在于：经济理性同政治理性的冲突；集体理性同个体理性的冲突。要发挥党组织的表达器、整合器和稳定器功能，对私企党组织进行分类管理、特殊补贴，承认协商、建立信任，最终实现党组织的政治核心化。