农产品电子商务的福建实践

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  近年来,农产品电子商务以超乎人们想象的速度迅速发展。在可预见的将来,以电子商务为代表的新的流通模式,必将对农产品流通产生巨大渗透力和影响力,加速传统农产品流通的升级和转变。我们应把握机遇,顺势而为,把加快以农产品电子商务为代表的农村电子信息化纳入实现农业现代化的战略思考,作为促进农业兴旺、农村繁荣、农民增收,助推现代都市农业发展的战略措施。
  电子商务依托互联网有效缩减流通环节,拓展营销方式,满足和提升消费需求,改善民生和促进就业具有十分重要的意义。福建省农产品已形成一定的规模和优势。发展农产品电子商务、开展网络销售,有利于改善农产品物流、加速农业信息共享、拓宽农产品销售渠道,实现农民就近就业、增加收入。各级各部门要高度重视农产品电子商务发展,建立健全组织保障体系和工作机制,认真研究制定扶持政策和工作措施,促进农产品网络零售业快速发展。
  基本情况
  在福建省政府大力发展电子商务的战略规划推动下,福建省农产品电子商务发展迅速,增速在200%以上。据统计,福建省农产品(主要是经过加工的农产品)的电子商务应用率在50%以上,通过电子商务实现的销售收入约占销售总收入8%以上。福建省农产品电子商务应用水平居于全国前列,电子商务已成为福建省农产品产业化龙头企业、农民专业合作社扩大销售收入和实现品牌推广的重要渠道。
  福建省农产品电子商务应用总体情况:
  一是本地农产品电子商务企业不断壮大。中闽弘泰、茶多网、春舞枝、新罗区培斜村、美地农业、帝峰商城、三优商城、蓝渔农业、沙县大通蛋业、兰爱珍豆腐皮等本地电商企业致力于农产品的网上营销,促进了农产品电商推广和应用。茶多网创立了全国“茶叶价格指数”,成为全国农产品电子商务标杆企业。春舞枝网成为全国花卉苗木交易的风向标。
  二是福建省农产品企业电子商务意识不断增强。以农业产业化龙头企业为代表的福建农产品企业、行业协会通过自建电商平台(含企业门户网站)、委托第三方电商平台、依托淘宝、天猫、京东商城等电商平台多渠道开拓农产品营销。南安世纪之村电子商务平台、泉港海峡两岸农产品电子商务园区、华威物流电子商务平台不仅是彰显企业文化、宣传产品和品牌的平台,同时成为企业降低交易成本,扩大市场销售,凸显品牌效应不可或缺的现代交易方式。
  三是福建省农产品电子网上交易量不断扩大。福建省品牌农业发展迅速,农产品数量品种繁多、质量上乘。淘宝、京东商城、苏宁云商等电商巨头纷纷入驻福建,以其强大的平台功能和线下配送能力推动福建农产品的网上交易。近年来,随着农业产业化的发展,以现代科技技术与传统制作方式结合制造的福建名特优新农产品网上交易的品种和数量不断扩大。现在,无论何时何地登陆淘宝网、京东商城、1688网、聚划算等农产品电子商务网站,福建造茶、米、油(茶油)、盐、酱、醋、营养品、中药材、土特产干货等特色产品农产品应有尽有,一“网”无限。只要点击鼠标,即可实现网上交易。蔬菜等鲜活农产品网上交易也逐步增长,网上下单订购蔬菜等鲜活农产品成为时尚。
  存在问题
  一是各级农业部门存在“重生产、轻流通”思想,涉农企业对电子商务作为扩大农产品销售的工具作用的认识不够。种、养殖业农户、农民专业合作社、家庭农场电子商务应用率低。二是农产品电子商务平台企业与涉农企业缺少有机的对接;涉农企业专业化程度较低,专业人才匮乏。三是农产品(特别是鲜活农产品)标准化程度不高,从源头到终端的质量无法溯源。四是农产品物流配送体系,特别是生鲜农产品冷链物流配送体系不健全。
  发展目标
  按照《福建省电子商务产业“十二五”发展规划建议》,福建省农产品电子商务发展总体目标是:
  按照企业主导、政府推动的原则,围绕培育市场主体、发展配套产业、完善支撑体系的思路,成立电子商务有限公司、组建电子商务协会、扶持引导农产品企业开展网上营销。力争到“十二五”末,大型农产品批发市场、农业产业化龙头企业,农民专业合作社电子商务应用率分别达到90%、80%、30%以上。电子商务交易额到达农产品销售总额的15%以上。培育具有较强影响力的专业行业门户网站和电子商务第三方交易平台10个以上,省级电子商务示范点(基地)20个以上,年销售额突破1000万元的企业50个以上,发展壮大100个以上规模电商,全省电商年交易额突破100亿元,电子商务发展走在全国前列。
  主要任务
  (一)培育引进网络零售龙头企业。鼓励支持国内知名网络零售企业在福建省设立具有独立法人资格的营运中心(基地)、区域性物流配送中心(基地)、结算中心。优选立足县域、特色鲜明、具有发展潜力和辐射空间的农产品网络零售企业作为电子商务示范企业,进行重点培育,支持其开拓市场、发展壮大。
  (二)鼓励企业开拓网上市场。支持有条件的企业自建网络商城,独立营运。引导利用国内知名第三方交易平台开设网络旗舰店、专卖店。推广店铺托管、商品代运营等营销模式。支持专业网络零售服务商面向电商和企业提供网店装修、网络整体营销等外包服务。
  (三)发展壮大电商队伍。优化电商发展环境,支持大学生村官、大中专院校毕业生、个体工商户开展网上创业。鼓励创建农产品电商产业园,搭建农产品电商公共服务平台。开展优秀电商评选,实施电商提升工程,举办电商采购大会,提升电子商务发展整体水平。
  (四)增强网购产品生产能力。引导本省生产企业加强与网购市场对接,积极挖掘市场需求,研发生产适销对路的产品,开发满足个性化需求的特色产品,提升企业核心竞争力。开展“闽货特产走全国”活动,多渠道、广覆盖、深层次开展网络营销,扩大市场份额,提升生产能力。
  (五)提升物流配送服务功能。建设配送聚集区-配送中心-社区末端网点配送网络体系。完善配送物流通道,制定主城区城市配送管理办法,建设城市配送公共信息平台,推广应用物流自动化、物流技术标准,开展城市配送专营试点。   (六)完善配套服务体系。发挥行业协会等中介组织在行业自律、技术推广、交流合作等方面的作用,建立农产品网络零售统计分析体系,开展统计试点工作。组织开展农产品网络零售企业整体营销宣传,营造电子商务的浓厚氛围。建立诚信监管体系,打击网络欺诈行为,维护网络消费者合法权益,引导电子商务规范有序发展。
  工作措施
  一是加强电子商务的发展规划引导和政策扶持。强化电子商务行业发展规划的科学引导,积极制定促进农产品电子商务发展的优惠政策,加强社会信用体系,电子支付和农产品网上交易规范,创造良好的电子商务发展环境。
  二是完善农产品电子商务配套体系建设。积极推进农产品电子商务产业园建设和农产品电商服务业的发展,支持有条件的市县按照产业结构进行农产品电子商务产业园建设,吸引国内外农产品电子商务运营及配套服务企业入驻,推动创业孵化、运营服务、视觉外包、产品研发、仓储物流、金融服务等电商服务业和电子商务产业集群化发展。加快电子商务人才的培养,鼓励省内职业院校开设电子商务、物流配送等专业,培养多层次电子商务人才;推进中小电子商务企业、配套服务商低中高级人才学历继续教育;推动“淘宝大学”等培训体系建设,根据不同阶层制定个性化的培训;加大对农户的培训,提高农民的电商意识和掌握网络技术、品牌营销,让更多有条件的农户“触电”。
  三是实施电子商务示范带动工程。加快开展农产品电子商务示范培育工作,支持厦门、泉州、安溪等有条件的市、县创建农产品电子商务示范园区,发展以村、镇、县为单位的农产品供销产业群,力争在重点地区、重点品种和重点环节率先突破,以示范带动普及,提高农产品电子商务的应用率。
  四是推广多样化的农产品电子商务流通模式。在零售电子商务的基础上,发展农产品B2B的大宗农产品网上交易模式,形成规模效益。同时,推广O2O线上线下结合的模式,不断提升农产品电子销售的占有率。逐步发展无线端电商业务。随着农业合作社,传统经纪人,第三方服务商等主体的加入,农产品电子商务的经营模式越来越多样化,要针对福建农产品的特点和市场目标,积极探索、推广多样化的电子商务营销模式。
  五是加快农产品流通标准化体系建设。鲜活农产品标准化是扩大福建农产品电子商务的难点,除了大力发展以标准化、规模化为特征的现代农业外,加快制定农产品网上销售标准,加强农产品产后商品化处理,推进农产品分类定级和配送标准规范体系建设。同时,加强福建农产品品牌建设,推广农产品地理标志产品,引导电商对接基地,推动追溯系统建设,形成产销一体化的安全追溯体系。
  六是大力发展物流配送体系建设。制定相关政策,对现代物流进行政策支持,重点支持发展冷链物流、加工配送、直供直销等基础性建设和业态;整合资源,推进电子商务模式向传统模式“渗透”,使原有的产地集配中心、销地市场、超市等多级渠道逐步转化为全程式电子商务供应链的基础和深度产业链合作,形成与电商相适用的物流配送体系;探索农产品线上下单与线下提货相结合,支持在社区建立线下提货点,在全国福建农产品主销区批发市场建立福建专区,发展销地福建农产品综合物流配送中心;开展城市共同配送试点工作,将以福州为试点,以城市快消品、生鲜食品、冷冻食品等3个行业为切入点,整合城市快消品、生鲜食品现有的仓储、运输等物流基础设施,完善从“园区分拨配送中心”到“末端配送网点”的二级城市共同配送服务网络建设。
  七是与农业物联网推广应用深度融合。促进农产品电子商务发展的立足点,是实现农产品从田间到餐桌全链条质量安全监管保障体系和可追溯体系的建立。这个体系的建立依赖于农业物联网的建立。农业物联网是农产品电子商务的顶层设计,农产品电子商务是农业物联网的有机组成。农业物联网是通过信息感应设备,按约定的协议,把农产品的生产、运输、销售各环节各要素信息及农业投入品的使用情况与互联网连接起来,进行信息交换,以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的网络系统。电子商务方面侧重在农产品生产流通环节,通过设置产地行政村(农产品基地)信息工作站、一级批发市场RFID芯片识别、二级市场二维条码、城区超市、城区菜市场二维码识别等信息采集和处理节点,实现农产品质量安全从田间到餐桌全链条的检测和追溯,确保农产品质量安全。凭借农业物联网技术高端,通过RFID、定位跟踪、传感器件、信息安全以及物联网集成技术,抢占现代农业物联网发展制高点。通过农业物联网的建设与运行,实现农业面源污染源智能监控,土地质量、水资源智能监测;实现通过农业物联网各类要素信息与数据的自动获取和智能处理,到达农业标准化、生产智能化,为科学决策提供支撑;实现对农产品的生产-加工-流通-销售各个环节的全程监控,以“智慧农业”引领都市现代农业全面、科学、可持续发展。
  八是实施电子商务示范工程。以点面结合、示范带动为要求,确定一批电子商务示范园区和示范县(市、区),确定一批省级电子商务示范企业进行重点培育,支持电子商务示范企业做大做强。加快电子商务产业园试点、总结和推广,完善政策支撑,吸引国内外电子商务企业及网络技术、物流配送、融资支持等配套企业入驻,争取在“十二五”期间,培育出一批省级电子商务产业示范园区。示范企业:在综合经营规模、盈利能力、经营模式和发展潜力等要素的基础上,重点针对行业电子商务平台、网上购物平台、网上购物企业、社区服务电子商务平台以及文化、出版、中介、物流、社区等社会各领域商务平台,确定一批省级电子商务示范企业进行重点培育。示范园区:加快电子商务产业园试点步伐,做好成功运作模式的探索、总结和推广,争取在“十二五”期间,培育一批省级电子商务产业示范园区。示范区县:综合考虑电子商务应用普及、电子商务企业集聚、大型平台建设和产业园区发展等要素,认定一批省级电子商务示范县(市、区)。
  扶持政策
  (一)对在福建省设立农产品网络营运中心(基地)、区域性物流配送中心(基地)、结算中心的国内知名网络零售企业,以及福建省重点培育的网络零售企业,给予重点支持。   (二)鼓励支持企业、单位和个人,开展农产品、农业旅游产品等网上推介销售业务,对年网络销售额首次突破1000万元、3000万元、5000万元的电子商务企业,按销售额1%给予一次性奖励(不重复奖励),最高不超过50万元。鼓励支持限额以上商贸流通企业拓展网上市场,开展线上营销。
  (三)利用工业厂房、仓储用房等存量房产兴办农产品网络零售集聚区,土地使用税、房产税实行先征后返。
  (四)支持符合农产品物流配送体系规划的物流园区实施配送功能区、货运站场、快件集散中心、配送中心、信息平台、调度呼叫中心等基础设施项目建设,减免城市建设配套费。
  (五)对农产品行业协会、网络零售服务机构等中介组织承办的网络零售人才培训,符合规定条件的,视其规模、师资、培训对象等给予适当的培训补贴。对在本省建立网络零售人才实训基地的职业培训机构,给予适当补贴。支持开展网络零售业职业技能培训和鉴定,给予技能培训补贴和鉴定补贴。
  (六)积极争取中央现代服务业、信息产业、服务外包等专项资金,整合省级商贸流通、中小企业发展、就业等专项资金,支持电子商务产业发展。对农业产业化龙头企业的生产基地建设、科技开发、技术服务、质量标准和信息网络体系建设等予以财政支持。
  (七)对农产品电子商务龙头企业基本建设用地优先安排;发展养殖小区生产用地,视同农业生产用地;在其农业用地范围内用于农业生产服务用地按临时用地管理。允许农户依法有偿地向农业产业化龙头企业转让土地使用权,或以使用权入股参与经营。
  保障措施
  (一)加强领导,高度重视。成立福建省农产品电子商务发展领导小组,领导小组办公室设在省农业厅,具体负责此项工作。各级农业部门要高度重视,将此项工作纳入重要议事日程,及时成立相应机构,争取专项工作经费,培养专业技术人才,发展培育骨干企业,推动工作顺利开展。
  (二)广泛宣传,营造氛围。各级农业部门采取多种形式,加大对电子商务发展的宣传力度,积极普及电子商务知识,广泛发动社会各界参与电子商务发展。要充分发挥各类媒体的舆论导向作用,通过开辟专题、专栏,广泛宣传报道农产品电子商务优秀企业和典型人物,营造良好的发展氛围。
  (三)密切协作,齐抓共管。各级农业部门加强协作配合,形成工作合力,共同推进工作开展。特别是联合发改、工信、财政、国土、科技、人社、税务部门和各金融机构,围绕各自职责,切实落实各项扶持政策,进一步优化发展环境,完善服务体系,全力支持农产品电子商务发展。
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